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专项督查严把关

吴兴“全链条”监管 筑牢零星项目廉洁防线

杨斌英 蔡国鑫

  原来一到下雨天,墙面就会渗水,墙纸都霉掉一大块,向社区反映以后迟迟不来修,很糟心。现在跟社区一说,不到一周就修好了。”近日,湖州市吴兴区八里店镇三合家园的费先生满意地说。

  这样的转变,得益于吴兴区纪委区监委对小区改造工程建设问题进行的专项监督检查。2021年10月,区纪委区监委在八里店镇围绕项目招投标、监督管理、工程验收等关键环节和重点事项,通过现场查看、翻阅台账、个别访谈等方式,对20个项目进行抽查,重点检查是否存在工程发包方式随意、明招暗定、监管缺位、审批过程不完善等问题。

  “零星工程虽然工程量、资金量小,但利益关联度高,权力寻租空间大。如果缺少有效监管,这些‘微风险’很有可能成为基层廉政的‘大隐患’。”经检查,督查组发现部分项目存在审批手续不到位、现场确认不到位、过程管理不到位等9个问题。区纪委区监委从规范项目管理、健全内控机制、构建责任制度等三个方面压实主体责任,建议八里店镇对一年内需要多次发包,且类型内容相同、技术简单通用的零星项目采取预发包形式,并通过规范立项手续、实行动态监督、全程预警控制等方式,及时掌握存在问题和廉政风险点,实现监督关口前移,为零星工程“把脉会诊”。

  “在区纪委区监委的督促下,我们严把准入关、监管关、审核关‘三大关口’,筑牢监管防线,已对督查发现的问题全部完成整改。”八里店镇负责人介绍,针对之后的预发包项目,在立项时,实施部门需要填写《预发包项目申请审批单》,签字确认后每月底汇总交至镇纪委备案。此外,建立全程预警机制,对达到项目总额80%或者合同期满不足2个月的,进行预警亮灯。在项目实施过程中,按照“一项目一指定”的原则,由项目实施部门对项目质量、进度、资金等情况进行监督检查,填写《现场监督记录单》。镇纪委也牵头城建办、社管办等相关责任部门组成专项检查组,对预发包项目进行专项检查。

  据了解,八里店镇目前共有预发包项目2880个,涉及金额4300余万元。区纪委区监委将八里店镇作为试点,制定出台了《关于加强预发包项目规范化管理的若干意见》,建立统一归口管理、总额控制预警、内部分段负责、全程履职监管、随机履约检查等工作机制,实现预发包项目“全链条”监管。

  “做好零星工程,有助于提高民众生活品质。我们也将立足监督职责,聚焦民情民意,将好做法全面推广,督促打造好吴兴阳光工程、廉洁工程、优质工程。”区纪委区监委负责人介绍。


浙江日报 专版 00012 吴兴“全链条”监管 筑牢零星项目廉洁防线 2022-02-09 浙江日报2022-02-0900006 2 2022年02月09日 星期三