依法决策是法治政府建设的重要内容，合法性审查是依法决策的重要保障。近日，桐庐县司法局被列入首批合法性审查“最佳实践”培育试点单位，以数字化改革为牵引，聚焦法治建设的前端和行政权力运行的源头，全方位提升重大决策质量和治理法治化水平。

　　当前，桐庐县正不断加强“数字法治、智慧司法”建设。今年以来，桐庐司法局将原有的政府决策系统进行迭代升级，把县乡两级政府、部门、重大平台、国有公司等单位作出的重大行政决策、规范性文件以及签订的政府合同纳入平台管理范围，推动县域决策一网运行、数据一网归集。

　　针对基层合法性审查能力薄弱的问题，该数字化应用设置智能预审模块，嵌入“税收”“优先”等110个敏感字段，并关联法律风险提示。同时，根据不同类型预设合法性审查、公平竞争审查等4张清单126个审查要点，部门、乡镇（街道）法制审核人员可照单检查，明确“查什么”和“怎么查”。

　　自平台启用后，出具合法性审查意见的时间平均缩短了50%以上。“现在我们上传到应用平台上的决策文本中出现预设关键词时，应用会自动提示法律风险，这种智慧辅助大大提高了法制审核的工作质效。”桐庐桐君街道司法所负责人说。

　　为推动决策风险闭环管控，该数字化应用通过决策程序流程再造，将重大决策涉及的公众参与、风险评估、合法性审查、风险预警等18个核心环节纳入全流程监管，决策记录可追踪到每个工作环节责任人。

　　此外，该应用还对每个决策项目实行决策执行计划编制和管控。例如，招商引资合同的履行，对未及时支付款项、建设进度滞后、投资额度不达标的单位均实行“红黄蓝”三色风险预警，督促决策的高效执行。

　　多年来，桐庐县在全面推进基层合法性审查的制度建设上，陆续出台了决策专家论证咨询工作规则、民意调查工作规则、评估规则、责任追究制度等，进一步精细化过程管理。同时，还创设线上专家库和线下“我们的审查会”，搭建县乡联审平台。今年以来，已集中会审并解决法律疑难问题16个。