安吉:综合改革试点实施方案获批
钱昌华 杨阳阳
作为绿水青山就是金山银山理念的发源地,安吉县坚定走可持续发展之路,在保护好生态的前提下,把生态效益更好地转化为经济效益、社会效益。近日,省自然资源厅批复《安吉县深入践行绿水青山就是金山银山理念推进自然资源综合改革试点实施方案》,标志着该试点的改革大幕全面开启。
据介绍,实施方案聚焦生态、农业空间的“两山”转化和乡村振兴两大重点任务,围绕“保护资源、保障发展”两大目标,探索在国土空间规划、用途管制机制、资源要素配置及现代化治理体制机制等领域的改革,提出了“1+X”的改革模式。
“‘1’是坚持以自然资源部批复方案为统领,‘X’是指以‘三张清单’为主,涉及重大任务、重大政策、重大项目等70项内容。”安吉县自然资源和规划局改革发展科相关人员表示,其中任务清单包含9个方面31项,政策清单5个方面22项,项目清单6个方面17项,构建起清单化的综合改革路线图,方向明确、任务全面、成果可期。
而改革时间表也进一步明确,实施方案推进贯穿“十四五”全过程,2021年到2022年为试点探索阶段,坚持以“两山”转化为核心,以重大项目为抓手,以点上突破带动面上集成,有序推进自然资源综合改革;2023年至2024年底为全面开展阶段,在总结前期试点改革经验的基础上,全面推进安吉试点改革,完善支撑“两山”转化的体制机制,基本完成试点目标任务;到2025年底,安吉县将进一步实现县域环境更加优美、产业更加绿美、社会更加和美、生活更加甜美,成为践行绿水青山就是金山银山理念、推进自然资源治理现代化建设的先行示范,为全省乃至全国提供可推广、可复制的共同富裕绿色样本。
为此,安吉县建立改革保障机制,加强组织领导,成立安吉试点工作领导小组和工作专班,细化工作任务,精心组织实施,确保试点工作取得实效;强化对接协调,在省自然资源厅指导下,建立省市县联动、部门协同的推进机制,协调解决改革试点建设中的重大问题;加强督导宣传,强化对试点任务推进情况的考核监督,确保各项工作有序推进,加快形成一批标志性成果,并及时总结试点改革过程中的成功经验和典型做法,加大试点宣传力度。