近日，笔者行走在德清县洛舍镇东衡村，但见碧水绕村，几位村民在家门口悠闲地晒着暖阳。村民家不远处的东衡新村污水处理站正在紧张地建设中，看似像一个“口袋公园”。“随着农村生活污水治理工作的持续有效推进，当初房前屋后污水未能有效治理的现象消失，村容村貌得到了提升，村民的获得感、幸福感不断增强。”一位随行的村干部说道。

　　建立“四个一”管理体系

　　健全长效管理机制

　　环境美不美，关键要看水。农污治理是改善农村居住环境的重要一环，但农户居住分散，污水收集难，管网成本高，如何治理是一大难题。近年来，德清县深入贯彻生态文明思想，按照省委、市委决策部署，注重规划引领，因地制宜，通过摸清底数、定好标准、创新机制、抓好试点、扩面整治等举措，有力有序扎实推进农污治理工作，不断提升乡村风貌，助力乡村振兴，推动共同富裕。截至目前，累计投入超5.3亿元，处理设施覆盖全县137个行政村，录入省农污治理监管服务系统的处理设施1270座，受益农户数5.1万余户。

　　“农污治理重在建设，难在管理。”德清县住房和城乡建设局局长唐捷介绍，早在2014年，县里就开始抓这项工作。三分建、七分管。我们借力借势切实发挥牵头揽总作用，协调相关部门，下真功夫逐级落实。县级部门为责任主体、镇（街道）政府为落实主体、村社组织为管理主体、群众百姓为受益主体以及第三方机构为服务主体，建立一套体系、一套标准、一支队伍和一套机制，通过“四个一”健全完善农污治理设施长效管理机制，确保设施稳定运行、达标排放。具体来说，“一套体系”，即建立健全“县、镇（街道）、村、农户及第三方”的“五位一体”运维管理模式；“一套标准”，即编制县域农污治理设施运维技术规范和运维管理手册，对施工、验收、维护等全周期规范管理；“一支队伍”，即自上而下成立专职管理队伍，落实“站长制”责任，强化对第三方运维单位的监督管理；“一套机制”，即在运维方面，德清先后出台了《奖补资金管理暂行办法》《管理配合协作机制实施意见》《运行维护管理规范》等一系列文件和规范，考核办法逐年完善，并将考核结果与年终考评及运维奖补挂钩。

　　实行“五大创新举措”

　　奋力推进系统性提升

　　系统性提升，开创性进发。今年以来，先行先试的德清，在原有基础上又先行一步，按照《“强基增效双提标”行动方案》的要求，创新五大举措：

　　——整合资源，强化技术支撑。针对管理人员流动频繁、专业性不强、管理任务重等问题，本着“专业人办专业事”的原则，德清探索引入第四方省环科院，通过“数字化”“智能化”等手段，提升监管质量和服务水平。比如，对全县农污日常监管、委托性水质检测、新建改造设施全过程技术指导等重点环节，进行监督管理，着力补齐短板。

　　——突出重点，敏感区域提标。提标内容包括：站点智能化升级、出水水质在线监测、湿地工艺升级、景观绿化升级，实现大吨位终端“从有到好”的提升，全县30吨以上终端提标全覆盖。特别是在线监测范围扩大至30吨以上，高于湖州市监测范围100吨以上的要求；河口水库上游敏感区域，从源头农户接户开始，按照相关标准、规程对管网、终端等进行全方位改造，结合实际，对终端出水进行纳市政管网或者出水资源化利用，争取实现终端出水“零外排”；进一步完善设施运维废弃物处置方案、方式。

　　——因势利导，推进城乡统筹治理。贯彻落实省建设厅的要求，按照鼓励“距离市政管网3公里范围内的农污纳入市政管网”的原则，德清将城镇和农村生活污水归同一科室管理，对符合要求的村庄区域，优先考虑纳入城镇污水厂进行处理，实现城乡统筹管理。如该县莫干山镇拉高标杆，完成12个行政村的处理设施纳厂改造，涉及终端68座，农户5258户。

　　——联系实际，编制水质检测导则。德清率先在全省实践管理性水质检测工作，在省建设厅的指导下，开展对《浙江省农污处理设施水质检测导则》的修编工作。为我省下一步出台水质检测导则提供了“德清经验”。

　　——技术协作，培训专业技术人才。德清与省村镇建设与发展研究会合作，创建培训基地，培养专业技能人才。据统计，自成立以来，基地已开展相关培训10多次，引入了新技术和新模式，推动德清农污治理工作迈向新台阶。