群众无小事，网格暖民心。温岭市瞄准基层党建与社会治理不相适应、村社事务与干部力量不相匹配等痛点难点，在全市推行“党建引领网格治理”工作，把党组织建进网格，把党员放进网格，推动15756名网格成员下沉到2941个网格“精耕细作”，破除工作盲区、空白点，让每一片土地都有人精细治理、每一户人家都有人贴心服务。

　　2019年12月，温岭被确定为全国首批乡村治理体系建设试点示范单位，形成的“党建引领网格治理”工作方式于2020年成功入选第二批全国乡村治理典型案例。

　　“房子改造好了，住着舒适安心多了。”日前，温岭市大溪镇桃夏村低保户干海平一家喜滋滋地住进了安全宜居的房子。干海平家的房子原属于C级危房，居住条件差，但苦于没有资金改造，只能一直将就着。网格团队在走村入户中了解到该情况后，积极同村两委和镇慈善总会对接，在几方共同努力下，筹集到9万元款项为他解决了难题。

　　在温岭，正形成“有事找网格员”的习惯，网格成了社情民意的集散地。基层工作“柴米油盐醋，万事都缠身”。“温岭行政村规模调整后，行政村平均人口数由1237人上升为1774人，群众诉求更加纷繁、多元。以往，村民习惯于大事小事找村党支部书记，客观上造成了支部书记忙于应对。依托‘党建引领网格治理’，既壮大了参与基层服务的力量，也拉近了与群众的距离。”温岭市委组织部副部长陈俊健表示。

　　据悉，在不打破原有全科网格的基础上，温岭按照“就近就便、规模适度、有利治理”原则，因地制宜划小网格，通过整合若干相邻村民小组或若干楼幢，建立村社以下“微治理”单元，选配村社干部、党员骨干、入党积极分子、村民小组长、离任村干部、各类乡土人才等担任网格员，同步建立网格党小组，形成“乡镇党委—村社党组织—网格党小组”的组织架构体系，织密治理网格，守牢基层治理第一线。目前，全市611个村社划分出网格2941个，15759名网格员中党员9514名、入党积极分子1231名。

　　疫情防控期间，温岭全面结合网格员“联户说事”制度，仅用一周时间就安装健康码30.2万个，安装比例达90%以上；抗击台风“烟花”期间，温岭组织全体网格员开展“敲门入户”行动，实现防台宣传全覆盖，动员转移各类人员1.9万余人……“快速响应”得益于网格组织体系的健全，每个网格员都会结对联系15~20户群众，深入街头巷尾，走进群众家中，及时听取群众呼声。

　　用红色“小网格”，兜住群众“万千事”。温岭建立了网格员联户说事、恳谈议事、代跑办事、线上处事“四事通连”机制，重点围绕群众关心的便民惠民实招硬招、项目工程难点堵点、矛盾纠纷、小事大事等议题，共同把问题解决在网格一线，实现“小事不出格、大事不出村”。

　　“大家的事，大家商量着办，网格团队每月固定一天为网格议事日，进行集体协商。”松门镇松建村党支部书记、村委会主任王海滨说。松建村自开展“一格一厅”恳谈议事以来，依托村内6大网格开展民主恳谈，已经破解了村民停车位、农民建房等10余个问题。今年以来，温岭已累计开展恳谈会7600余场。

　　在“望闻问切”之后，有的放矢为群众破解难题。温岭建立了“红色代跑员”制度，网格党小组团队根据群众反馈的具体需求、事项类别、所在网格等信息，以及摸排掌握的老弱病残群体，制作了“代跑服务册”，借助网格内志愿者、医护人员等资源，统一调派业务对口的代跑员，提供上门问诊、物品代购、证件代办、费用代缴等“红色代跑”服务，打造“10分钟便民服务圈”。截至目前，温岭已梳理形成便民代跑事项119项，开展代跑2626次，服务群众3112人次。

实施一网联动 数字赋能基层智治

　　“大家都乡里乡亲的，和睦相处最重要。”这是不久前，太平街道月河社区调解员对两位小区业主说的话。

　　因楼上业主浇花时打湿了楼下晾晒的衣物，双方起了口角。周边邻居看到后立马将这件事反馈到“岭格治理”平台上，该区块的网格员不到5分钟就到达了现场，将双方请到社区矛盾调解室，经过调解，双方很快握手言和。反映问题的居民随后在“岭格治理”平台上打了满分好评。

　　去年4月，温岭上线“岭格治理”平台，推动网格治理工作线下与线上有机融合，以数字赋能提升基层治理能力和智治水平。网格员陈攀介绍：“群众在应用平台内提交问题后，我们能处理的，就地处理，对难以解决的，由专职网格员转入‘基层治理四平台’协调处置，形成‘群众问题提报——网格长流转——网格员处置反馈——群众评价’的工作闭环，及时解决乡亲们的诉求。”

　　据悉，温岭目前已在全市349280户村（居）民家庭推广使用“岭格治理”系统，每户家庭至少有一名家庭成员注册使用，日均活跃用户5000余人，峰值日活数达22000余人次。上线一年以来，该系统累计受理报告40万余件，日均受理报告1000余件，办结率、满意率均达99%。

　　“岭格治理”应用场景不仅给了群众一个反馈问题的平台，也给镇（街道）提供了详实可靠的数据源，方便按图索骥，为群众提供更加精准的日常服务和政策宣传；同时，也对网格员、村干部信息等精准画像，准确了解全市村干部、网格员政治面貌、学历、年龄分布等情况。

　　在“岭格治理”驾驶舱大屏上，跳跃的曲线透出互联网时代的律动感：平台架设了“全市网格运营中心”“任务智能分析中心”“网格运行预警中心”三大数据方舱，依托网格运行“热力图”、群众问题反映“数据台”、网格运行“红黑榜”，实现对各地网格运行质量的全局化掌控、对群众反映问题的精准化了解、对网格团队的精细化管理，数据信息一网集成、全局情况一屏通览。

　　目前，温岭全部网格、网格员、村（社区）基本情况、村两委干部信息都上传至“岭格治理”信息化平台。通过大数据中心数据分析，网格团队成员平均年龄46.3岁，党员占比达到了63.7%，一批年富力强的党员及各类优秀分子被吸纳到网格团队中。

　　“岭格治理”信息化平台更是基层工作的掌上法宝。依托“岭格治理”系统，网格工作组组长可直接向下属网格团队成员下发网格任务，并对各网格成员任务完成情况进行星级评定。今年以来，在新冠疫苗接种动员、“浙里办”宣传推广、服务辖区企业、村庄平安护航等工作实现了任务一键直达，人员一呼百应。据悉，温岭各网格团队已在“岭格治理”上传网格工作记录47735条。

　　为打破“数据孤岛”现象，“岭格治理”应用探索通过“141”体系双向贯通，推动问题报告等信息数据实时无缝流转，实现小事格内办、大事一起办，大大提升了网格解决处置问题的能力。

推动比学赶超 确保工作常态长效

　　如何把激励赋能落到实处，确保网格治理工作常态长效？

　　温岭建立网格员考核评价体系和工作实绩档案，通过网格治理工作精准选育，搭建了考察识别优秀分子的有效平台，并结合支部主题党日、网格“擂台赛”等形式，定期组织述职测评，评选“最美网格团队”“网格之星”等，有效激发网格员工作热情。

　　“网格员3个字，更多的是责任和担当，为自己村出点力，再苦我也乐意。”泽国镇腾蛟村网格员林陈希笑着这样说。疫情防控期间，他与村两委成员一起守小门，多次劝离欲翻越隔离网出入的人员；诈骗人员以消防培训作为幌子来到村里，他当场识破并协助相关部门抓获，还曾协助警方抓获全国通缉的逃犯……村民的事他从来放在心上，2021年，林陈希被评为温岭市优秀共产党员。

　　“我们通过将党员骨干、入党积极分子、热心村民吸纳入网格团队共同参与村级治理，使广大农村党员有了发挥先锋作用的重要抓手，也使入党积极分子有了亮相成长的锻炼平台，热心村民有了参与村级事务的有效渠道。对表现优秀的网格员优先吸收入党、优先纳入村级后备干部培养，为村社干部队伍储备人才。”陈俊健表示。

　　太平街道将网格员工作积分作为党员年底先锋指数考评的重要依据之一；城西街道芝岙村设立积分兑换超市供网格员使用工作积分兑换日常生活用品……2020年以来，温岭已有300余名表现优秀的党员网格员获评各类先进，其中3名被评为温岭市优秀共产党员，1079名入党积极分子在网格内培养，645名优秀网格员被吸收入党，同时有2040名网格员在村社换届中进入村两委班子。依托镇（街道）党校，温岭还开展业务培训725场3万多人次，切实提升网格专业化服务水平。

　　“岭格治理”，正扮演重塑基层治理体系的角色。全市网格运行“热力图”能直观反映各镇（街道）网格运行状态，通过网格运行指数，让镇与镇、村与村、网格与网格之间形成比学赶超、争先进位的良好工作氛围。通过平台一年多的运行分析，温岭已逐步形成网格治理指数与村社党组织力的正相关关系，将网格治理指数纳入“双强”示范村社验收的重要评价指标之一，在2021年度的“双强”示范村社验收中，有3个申报验收村社因网格治理指数偏低而未通过验收。

　　以“小网格”撬动“大民生”，这场发生在街头巷尾的数字化变革，精彩还在继续。