“工程管理必须进工地，我们是每一道工序的监督员，紧密跟踪、同步验收，确保工程建设质量。”日前，瑞安市国投集团驻永胜门社区工程项目管理员顶着烈日，来到一处国投集团建设项目工程现场，认真检查工程质量、防水效果等。

　　这样的场景，每天都在瑞安市国投集团管理的10余个工地上演。据悉，瑞安市国投集团作为瑞安市“清廉国企”培育点，在该市纪委市监委的督促指导下，严格落实《全面深入推进清廉国企建设实施方案》，以打造“清廉工程”标杆为抓手，不断推进清廉国企建设。

　　今年以来，瑞安市国投集团加强工程项目廉政风险点排查和防控，建立有效监督机制，探索“双坚守、全资审、设权限”工程建设“廉字诀”，要求工作人员下沉一线，走进各建设工程项目工地，精准聚焦岗位风险环节，靠前开展监督执纪，筑牢廉洁防线。

　　“‘双坚守’是由建设单位现场项目管理员和工程部负责人一起经办，互相监督。”瑞安市国投集团负责人介绍，集团为每个工地派出一名项目管理员常驻工地，除了对建设工程进行日常监督、管控之外，图纸要求、手续办理、工序检查、项目验收等事项均需参与。

　　“市国投集团对我们来说，既是友好的合作伙伴，又是严格的监督者。”瑞安市西门河头安置房项目施工单位项目经理从事工程建设已有20余年了，称第一次见到如此较真的“甲方”。该集团承建的文锦雅苑二期安置房项目，在“双坚守”监督管理模式下，无论小区格局、房屋套型、工程质量，都经过严格把关。

　　瑞安市国投集团通过“全资审”，大大强化规范国企采购、审查等程序，高标准打造“清廉工程”。“全资审”是指对于工程建设过程中涉及的相关变更、签证等，引入专业的第三方全过程造价咨询单位，以其独立身份预先审核工程变更的经济性和合理性。据了解，在引入“全资审”制度前，由于专业度不够、人手不足等条件限制，建设单位对施工单位提出的各项工程建设变更申请往往显得力不从心，引入“全资审”制度后，通过第三方全过程造价咨询单位对工程变更事项开展专业的跟踪审定，层层把关、严格审核，及时排除不符合条件的变更事项，最大限度内保障了工程建设的“质”和“量”。

　　今年，瑞安市国投集团负责实施的工程项目有10余个，年度投资额高达20余亿元，为了有序推进各类工程项目顺利实施，筑牢工程建设“安全网”“廉洁网”，该集团为部室负责人到领导班子“设权限”，明确岗位职责、权限、廉政风险点、自评风险等级以及廉政风险防控措施等，有效避免权力过于集中，以此确保重点项目、重大投资以人为本、以岗为基。例如采购审批权限设置，部室负责人、基投公司领导、集团分管领导审批权限分别为1万、5万、10万元，10万元以上则需集团领导班子集体研究。截至目前，已通过“设权限”规范国有企业采购6项，总金额992.39万元，较最高限价节省采购成本29.6%。

　　“国投集团通过‘清廉工程’以点带面推动清廉国企建设，逐步探索出了一套适合改革转型、适应发展战略、符合经营实际的行之有效的国有企业监督机制。”瑞安市纪委市监委相关负责人说。