乡村治理谋新篇
施楼韵
说起一起长达13年的信访积案得到彻底解决,武义县茭道镇党书记顾曙波很开心。
该镇某村村民小华(化名),其丈夫与邻居因老房拆建问题发生争吵,互不相让,甚至大打出手。经村两委协调不成后依法进行判决。小华对法院判决,镇政府参与的调解方案均不满意,提出高额赔偿金和置换房产等要求。于是镇党委决定用“村民代表票决制”表决小华赔偿方案。票决前夕,小华顾及在村内影响以及自身诉求的不合理性,主动同意协商解决并承诺息访。
近年来,茭道镇党委、政府为进一步深化拓展“后陈经验”,助推村级矛盾纠纷有效化解,使“久拖不决”的矛盾纠纷得以高效化解。2019年5月,依据《村民组织法》第24条,制定出“村民代表票决制”,对村级疑难矛盾纠纷、信访积案,由村民代表大会进行表决。经双方当事人多次协商未果的事件,由村委会讨论确定一个或者多个解决方案,在村集体利益公平公正的基础上,划分土地归属、判定纠纷对错、认定村民待遇等方面,经村两委会讨论通过后由村民代表大会投票表决确定,再由村两委负责执行落实,实现“村级矛盾,村民自治”。
“后陈经验”在基层民主建设中具有深远的实践意义。2020年12月3日,金华市“两办”下发《关于推行“五个一”工作机制加强“一肩挑”后村级权力运行监督的通知》,该通知提出全面推行村级事物票决制,对拟纳入本年度干事承诺项目的事项,通过党员大会审议和村民代表会议的方式进行投票确定,对特别重大、涉及群众重大利益的事项,可以提请村民会议表决。
茭道镇将继续推行主动服务、拓展村民代表票决等机制的运用,不断优化主值班接待制度,通过来有迎声、问有答声、走有送声,让来办事的群众诉求得到及时回应和解决,使各类矛盾纠纷尽可能化解在萌芽状态,真正做到“小事不出村、大事不出镇”。