诚信看得见 智治聚文明
常山球川探索“诚信智治一件事”打造共富文明新农村
叶坚胜 徐高敏 邱 竞
今年6月底的梅雨集中降雨期,常山县球川镇黄泥畈村党员刘涛点击浙政钉2.0上的“常山慢城通”平台,抢到了村里发布的“抢单任务”:“做好梅雨期集中降雨防汛安全工作”。抢单后,他马上联系镇“融治理服务站”志愿队成员投入防汛工作,由此获得50分诚信分。
今年以来,球川镇以数字化改革为契机,把“党员践初心、干部兑承诺、群众跟党走”作为讲诚信的价值追求,把村民参与村庄治理发展的具体表现作为讲诚信的实际体现,以黄泥畈村为试点,创新“诚信智治一件事”应用场景,让诚信看得见、让治理提效能、让群众得实惠。
“诚信智治一件事”,是小切口牵引大场景、小应用撬动大治理、小积分汇聚大文明,推动了镇村户整体智治、高效协调。据介绍,该应用场景由“543”体系构成。
“5”即创新“镇级交单—村级发单—党员干部群众接单—难点任务攻坚抢单—落实反馈回单”的线上任务协同系统,推动工作线上部署、推进线上跟踪、落实线上反馈,实现全流程闭环。截至目前,该镇农房整治、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等20余项重点任务通过“诚信智治”系统高效流转,近80%有智能机的村民参与了接单抢单,120余件群众反映的小微事项全部办结,特别是村两委干部、联户党员100%参与各项任务,示范带动作用得到明显发挥。
“4”即结合“五单流转”情况,探索“基础赋分、正向得分、负向减分、攻坚加分”的四维积分考评办法,推动党员群众诚信考评全场景应用、讲诚信可量化。基础赋分以村民的“信安分”进行折算赋分;正向得分和负向减分重点考评党员群众支持中心工作推进等情况,党员与联户农户捆绑考评;攻坚加分,对重点疑难问题进行悬赏加分,最终形成村民的诚信积分。村民刘涛多次受领任务,参与攻坚“抢单”17次。今年3月份,他参与涉及3户联户农户、4处附房拆除的农房整治攻坚“抢单”任务,并在5天内全部拆除,一次就获得200分诚信积分。截至7月2日,刘涛获得诚信积分1540分,居全村第一。
“3”即实施“三利共享”机制,实现诚信激励全覆盖。设立党员先锋榜和群众诚信榜,诚信指数每月排名前十的党员群众,在村口电子大屏展示;建立“数字诚信”积分兑换超市,按照积分比人民币10∶1的比例,兑换日常生活用品;建立诚信福利库,以诚信积分排名为依据,在评优评先、健康体检、入党推荐等6方面排名靠前者优先。如村民严某由于庭院卫生多次不达标,2次登上了诚信缺失黄榜,4月在推荐入党积极分子时,因诚信积分排名末位未获得推荐资格。
“诚信智治一件事”实施前,农村党员干部没有较为科学的绩效评价标准,易造成干多干少一个样;村民参与基层治理的评价和激励体系不完善,易造成参与不参与一个样;传统线下村务公开难以满足群众的知情需求,易造成公开不公开一个样。改革后,工作落实一键通达,构建了各项任务直接到达村级网格和老百姓的线上应用,打通了工作落实的“最后一公里”;诚信考评一屏全览,所有党员、干部、群众参与农村治理全程线上记录、实时赋分,干多干少、干好干坏一目了然,破解了量化考评的难题;群众参与一路受益,村务公开透明,诚信兑换随手可得,村民参与治理的积极性得到了显著提升,并在数字化改革中弘扬了诚信、得到了实惠。
球川镇党委书记邱雪芳说,讲诚信是弘扬社会主义核心价值观的必然要求,是绘制共同富裕文明图景的题中之义,也是践行“衢州有礼”,打造常山“有礼之城”“好人之城”“信用之城”精神文明高地的品牌特质。
在推进衢州建设“四省边际共同富裕示范区”和数字化改革的大背景下,球川镇通过“数字赋能”,探索“诚信智治一件事”,融入更多“诚信智治元素”,推动村民诚信体系建设迭代升级,加快农村社会治理共建共治共享,打造共富文明新农村。黄泥畈村试点取得经验后将在全镇范围推广。
(图片由常山县球川镇政府提供)