甘做百姓“解忧人”
——记慈溪市胜山司法所所长马武
本报记者 万笑影 翁云骞
担任过村党总支书记,当过司法局办公室负责人,说起最喜欢的一项工作,今年40岁的慈溪市胜山司法所所长马武毫不犹豫:人民调解。
近日,第一次见到这位被当地群众称为矛盾纠纷“灭火器”的全国模范人民调解员时,他正在所里调解一起土地纠纷。起身相迎、倒杯清茶、微笑倾听……受一旁始终温和有礼的马武影响,原本剑拔弩张的当事人“音量”逐渐降低,气氛也舒缓下来。
这是一起土地权属纠纷。摆事实,讲道理,双方充分阐释诉求和理由后,马武指出了关键点:道路从1米拓宽至2米时,这两户人家的土地已经过分割,因此不存在权属不清的问题。
马武的快速判断,既基于长期一线工作经验,也来自坚持多年的一个习惯:在调解每一起矛盾纠纷前,他都会仔细研究、琢磨,查阅法律、政策,准备各种调解方案。像上文这起纠纷,因双方明确土地权属时仅口头约定,他就通过查阅我国土地承包年限,再对比引发纠纷关键事实的发生时间,从而找到突破口。
“司法调解工作不是和稀泥,一定要在合法合规基础上,尽可能做到公平正义。”这是马武的调解准则,也是努力的目标。
非法律专业科班出身的他,6年前就通过了国家司法考试,至今每晚仍至少花一个小时钻研法律知识、政策法规。为增强专业调解力量,2017年到胜山司法所工作后,他还主导成立了胜山镇服装布料行业调委会和乡音调解员、特聘调解员队伍等。此外,在该所于2018年2月成立的宁波市首家高标准镇级公共法律服务站中,轮流“坐诊”的法律服务顾问团,也是参与调解的重要力量。
在马武看来,调解最大的魅力就是案结事了人和,“闹上法庭,有了判决结果,但有的矛盾双方当事人还是老死不相往来,甚至在心有怨言的情况下,还会引发其他矛盾。”他还发现,很多矛盾发展到难以调和阶段后,都是争气不争财,而初始可能就是一些鸡毛蒜皮的小事。
为此,从2019年开始,在慈溪市司法局的指导下,马武在全镇范围内探索实施“网格融调”,将人民调解功能融入网格职能,让专兼职网格员“变身”人民调解员,着力从源头预防化解纠纷。据统计,目前镇级调解组织矛盾纠纷调解量已同比下降80%以上。
前两天,确认当事人收到最后一笔赔偿款后,他才将一个跟踪了近两年的调解协议正式“归档”,因为他觉得,最好的调解员不应满足于调解协议签订的那一刻。就像他最喜欢的一首诗中说的那样——成败不在于大小,只在于你是否已竭尽所能,做一个最好的自己。