“一督二审三问责”形成全链条
陶文静 李增炜 侯明明
“巡察整改报告中没有提及对相关人员的处理,建议进行完善”“整改报告没有上党组会研究,建议退回整改”“民生问题整改效果不明显,建议进行专项治理……”日前,在武义县委巡察办,一场“辣味”十足的整改销号问题联审会正在举行。会上达成了“建议31个问题予以销号、15个问题不予销号”的审核意见,并对销号整改不力的4人进行问责,巡察震慑效应彰显。
参加会审的除了县委巡察办、巡察组相关人员外,还包括县纪委县监委纪检监察室、审理室、派驻纪检监察组以及县委组织部相关负责人,会审团成员对具有争议的整改销号问题逐一进行协商会审。
据了解,针对以往巡察整改日常监督效果不够理想,少数被巡察单位问题整改深度、硬度不够等实际问题,武义县通过“一督二审三问责”的方式,对巡察发现问题实行“销号式”管理, 确保巡察发现问题一个不漏、巡察成果颗粒归仓。“一督”即对未整改到位的事项,县纪委县监委相应纪检监察室或派驻纪检监察组把其作为日常监督的重要内容,加大跟踪督办力度,推动尽早销号。“二审”即县委巡察办召集相关单位召开整改销号问题联审会,依次对需要销号的问题层层把关、签字背书。对具有争议性或政策把握难度大的问题,邀请县委组织部、县财政局、县审计局等职能部门联合会商。“三问责”即对推动整改销号不力、长期挂账的单位进行全县通报,对主要责任人员追责、问责。
“县委巡察组对整改情况一盯到底,对我们来说既是压力,同时也是进一步推动问题整改到位的动力。”此前,县委第十轮巡察发现一单位存在“拖欠10余年广告款未收缴”问题。反馈交办后,县纪委县监委派驻第四纪检监察组持续抓好问题整改,督促指导该单位党组召开8次协调会,并建议通过聘请律师进行催收的方式推动广告款收缴工作,这一“老大难”问题在今年初得到圆满解决。
在此基础上,武义县委巡察办不断进行探索创新,制定出台《巡察反馈问题整改销号管理工作流程》,实行巡察整改问题销号审签机制,要求巡察组每月25日前向县委巡察办报送被巡察整改单位问题整改销号审签单,列明整改措施、整改完成情况以及相关佐证材料交由县委巡察办,推动形成规范做法,强化刚性约束,直至所有问题销号清零。
“实现巡察工作高质量发展,必须健全完善巡察整改促进机制,推动巡察、整改各环节有机贯通。”武义县委巡察办相关负责人说:“我们通过探索建立督查督办、审核评估、追责问责的全链条闭合机制,确保问题整改一抓到底。”截至目前,该县巡察发现问题2038个,完成整改1897个,整改率达93.1%。