从行政管理的角度来看，组织设计的效率和灵活性之间存在“两难”问题。改革应该秉持“初心”，即部门和层级的设置，是为了保持组织的灵活性和创新性，更好地为群众服务，满足群众对美好生活的需要。有了数字技术支撑，行政效率和灵活性同时得到增强，一方面数字化改革可以加大管理幅度、减少管理层级，强化行政监督，提高行政效率；另一方面，通过数字赋能群众参与，通过大数据和人工智能技术的运用，党委、政府能更好地识别并快速响应差异化、个性化的群众需求，从而能更好地实现效率和灵活性的平衡。

　　对于社区治理，要根据人口规模和服务半径，科学设置基层治理单元，在管理服务下沉和规模经济之间平衡，实现可及、便捷的公共服务和有效的执法监督。从社会协同、居民自治来说，治理单元要更加细化，以居民小区为单位，孵化培育社会组织，购买社会组织服务，建立议事组织、议事制度，激发社会活力，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。