兰溪:矛盾纠纷兜底化解
带来治理蝶变
唐献吉
去年以来,兰溪市积极构建县级为“终点站”、镇乡为“主阵地”、村社为“桥头堡”的“三级一体”矛盾纠纷调解体系。同时,坚持法治思维和法治方式,按照“全量化掌控监测、全流程闭环管理、全周期动态治理”理念,对重大疑难复杂纠纷和信访问题等,实行“专班调处+领导包案”的兜底化解办法,成立了由市委主要领导担任组长的兜底化解工作领导小组。
去年6月,安徽籍务工人员王某在女埠街道一鱼塘钓鱼时发生意外。事件发生后,家属情绪激动,兰溪市社会矛盾纠纷调处化解中心采取兜底化解的形式及时介入,实行专人负责,并第一时间了解相关情况。最终,该事件仅仅用了一个星期就得以成功化解。
在实际操作过程中,兰溪市矛调中心系统运用联合调解、协调化解、说事评理、救助帮扶等方式,对重大疑难纠纷和信访问题等进行攻坚化解,做到“三提高”即矛盾纠纷就地化解能力提高、兜底化解能力提高、稳控处置能力提高;确保“三不出”即小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道),难事不出市;保证“三下降”即矛盾纠纷案(事)件明显下降、万人成讼率明显下降、越级访特别是赴省进京上访数量明显下降。
不仅如此,兰溪市还根据全量矛盾纠纷分析研判结果,由兰溪市矛调中心组织开展专题调研、座谈、协调等工作,分析根源,提出对策,并结合“干部作风提效年”活动,通过市纪委市监委“室+组+地”联动监督的作用,督促各乡镇(街道)和相关责任单位压实信访化解工作责任,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,真正把市社会矛盾纠纷调处化解中心打造成为回应群众诉求的服务站、化解矛盾纠纷的终点站。
截至目前,兰溪市矛调中心共成功调处各类矛盾纠纷2383起,协议涉及金额14685.53万元,开展集中排查812次,源头预防纠纷127起。