以党建为引领 完善基层治理体系
余杭闲林推出“社会治理二十条”
高 蕾
基层治理紧系民生、关乎发展。近日,杭州市余杭区闲林街道召开高水平建设“平安街道”暨信访积案化解和访源治理攻坚年部署会,同步出台了“完善社会治理体系、夯实社会治理基层基础二十项举措”(以下简称“社会治理二十条”)。
闲林街道位于杭州城西科创大走廊核心区,近年来承接杭州未来科技城等溢出效应,经济社会发展迅速,人口不断流入,社会结构日益复杂。目前,该街道辖区内有人口约19万,其中近一半为流动人口。
基于此现状,闲林街道围绕政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑五个方面,制定并出台了“社会治理二十条”,加快推进党建引领社会治理现代化。具体举措包括:推进党建联盟,打造红色网格,提高法律服务水平,提升人民调解能力,构建社团治理体系,规范业委会运行,提升两级综治中心,推进未来社区试点等20个小项。
德治教化的目的是增强基层社会治理向心力。其中一条,便是要深化“林下”文化挖掘,即以建设“一厅两馆”为契机,深挖闲林文化底蕴,因地制宜建立文化人才库和特色队伍,鼓励精品文艺创作,全力打造具有闲林特色的文艺拳头产品,构建文明和谐的美丽城镇。
智治支撑则是为了增强基层社会治理生命力。闲林将推进未来社区试点纳入到“社会治理二十条”中,加快闲湖城未来社区建设,试点构建未来治理、邻里、服务、教育、健康、低碳、交通等七大场景,整合智慧物业、智慧停车、智慧安防、智慧医疗等智能信息系统,着力构建科学高效的社区治理架构。
近年来,闲林街道始终在积极探索党建引领基层治理创新模式。除推出“社会治理二十条”外,去年6月,该街道以西溪源村为试点,加强基层党建,依托西溪源村综治中心,形成警务工作站、源解工作站、微型消防站“三站”融合运作的“乡村微脑”体系,成果显著。如西溪源警务站利用距离优势,值班人员可以在5分钟内抵达现场,第一时间处理问题。同时,西溪源村完善“街道—村社—网格—楼道(组)—户”五级组织体系,明确“网格与网格比,组与组比,党员与党员比,户与户比”的考核体系,党员所联户的考评成绩直接与党员评优挂钩,进一步织密治理网络。
在此基础上,今年,闲林街道计划拓展试点范围至4个村社。如山水社区综治中心的试点将尝试“提升两级综治中心”,通过街道、村社两级层面推进综治中心建设,进一步加强治理联动的整体化。
闲林街道有关负责人介绍,今年下半年,该街道“数字驾驶舱”预计投用,将链接街道的人、房、企、事、物、通讯等资源要素,发挥物联感知和智慧分析优势,构建一图通览、一体响应、一键联动的应急指挥体系,用“数智”赋能实现品质闲林。