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00016版:信义之城 和美金华

兰溪香溪推进村级一把手规范用权

村级权力运行纠偏 监督赋能基层治理

李健嘉 杨一之

  “村级在建工程方面,密山村的渠道修筑项目正按规定制作预算。”“我们东仓村严抓村干部队伍管理,尤其是值班纪律,确保每天有人在岗在位,做好应急防控工作……”日前,在兰溪市香溪镇会议室里,北山村、杨公村、坑边村等7个重点村的村党支部书记,围绕村级权力运行情况,专题向镇党委书记徐国兵、纪委书记章晶进行面对面汇报。

  如何做深做细监督文章,推动村两委特别是村“一把手”规范用权?为破解难题,香溪镇纪委探索建立监督村级权力运行的纠偏机制,依托“村-党委、村-纪委”两个独立的纠偏会,制定村两委权力运行履职清单、村“一把手”廉情清单、跟踪监督清单“三张清单”,深化党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”,构建村两委、工作片、联系领导、镇党委、镇纪委多方联席的工作模式,形成监督闭环,及时指导村级权力运行不偏轨,重点人行使权力不犯事,推动基层治理有抓手、有成效。

  在纠偏会上,一方面由村“一把手”向党委书记、纪委书记汇报本季度围绕市委“三个年”活动开展、村级工程建设、“三资”管理、重大事项决策及实施等权力运行情况,“第一书记”、工作片干部、联系领导分别作补充点评;另一方面,村“一把手”单独向纪委书记汇报个人借贷、家庭建房、亲戚朋友办理被征地保险、在本村承揽工程以及承包集体资产资源等“廉情”情况。

  根据汇报情况,镇党委、镇纪委逐一进行“把脉问诊”,直截了当地指出村两委在权力运行中的不规范、不到位问题,当场进行提醒,针对性提出解决方案。同时,建立联系领导领办和业务部门交办制度,由镇纪委进行跟踪监督,督促落实。如东仓村提出的老农贸市场的招投标问题,经会议研究后,由联系领导牵头负责,并要求市场监管所协助解决,纪委跟进监督,在保障农贸市场规范运作的同时实现效益最大化。

  “建立监督村级权力运行的纠偏机制,既深化‘四责协同’,又实现对村两委以及村‘一把手’的全面监督,让权力运行更加公开透明、规范有序。”镇纪委书记章晶表示。目前已召开纠偏会2期,点出问题23个,提出意见建议43条,领办交办问题14个。

  “基层治理的关键在于村级权力运行。村级组织换届完成后,书记、主任‘一肩挑’,权力更加集中,村务决策和实施易发生‘一言堂’现象。我们不仅要深化‘后陈经验’,而且要探索有效监督途径,推动‘干部作风提效年’取得实效,村集体经济发展得又好又快。”香溪镇党委书记徐国兵说。下一步,镇党委将强化跟踪监督,对整改不力、成效不显的村进行严肃问责,推动纠偏“后半篇文章”抓实抓出长效。


浙江日报 信义之城 和美金华 00016 村级权力运行纠偏 监督赋能基层治理 2021-03-25 浙江日报2021-03-2500012 2 2021年03月25日 星期四