没有全民健康，就没有全面小康。

　　药品涉及千家万户,关系到每一个人的身体健康和生命安全,事关公共安全和社会稳定。过去一年来，温州市市场监督管理局药品监督管理处（以下简称温州市场监管局药监处）围绕“当前形势怎么判”“今年工作怎么干”两个问题，全力以赴做好“抗疫”和药品监管工作，完善药品监管模式，突出药品安全隐患防控，强化药品领域的综合治理，全面推进省政府民生实事工程，做到严管与整改相结合、协同与独立相统一、创新与帮扶相对应，取得了实实在在的成效。

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。值得一提的是，温州市场监管局药监处首创“互联网+电子处方”的应用，不仅解决了处方药违规销售之痼疾，也为“互联网+药品流通”奠定基础，成为浙江领先项目。

　　坚持创新发展

　　电子处方守护生命健康

　　患者去药店购买处方药，常常因为没有医生处方而吃“闭门羹”。在温州，医院开处方，家门口取药，早已成为寻常之事。

　　2017年9月29日，温州荆朝药房通过众康电子处方平台开具了首张“电子处方”，为百姓安全用药提供了便利。2018年9月，温州12个县（市、区）全面试点；同年10月，众康电子处方平台的业务逐步向宁波、杭州、福州、恩施等地辐射，现仍在不断拓宽。

　　在大数据时代背景下，温州市市场监督管理局早在2017年初，就联合相关平台开发商企业及药师志愿者协会，共同探索“互联网+电子处方”应用的新兴业态。此后温州首张电子处方诞生，成效逐步凸显。

　　创新驱动发展，更创造社会价值。在解决处方药销售问题的同时，温州电子处方应用也让公众免费享受到专业的医药服务，加快推进新兴业态发展，实现“政、企、群”等多方共赢。

　　一是解决违规销售处方药的难题。为药品零售经营企业提供处方的合法来源，起到疏堵结合、源头治理作用。

　　二是突破行业政策壁垒。通过拓宽“电子处方”应用范围，引导电子处方平台行业规范发展，促进该新业态不断完善，同时让药品零售行业在合法经营、公平竞争的环境中健康发展。

　　三是助力解决“看病难”及医药可及性问题。“电子处方”应用平台注册的执业医师来自国内各类医疗机构，通过第三方平台和药店链接提高公众的医药可及性，助力解决看病难问题。

　　2020年是极不平凡的一年。疫情防控期间，温州市场监管局与众康电子处方平台联手推出“一平台三服务”非接触工作机制，为群众提供在线就医用药咨询、慢病轻症义诊及处方开具、药品网订店送等三项服务，同时，为发热病人联系定点医院，有效缓解疫情防控期间的就医购药问题。期间，平台免费为30余万人提供咨询，开具电子处方20余万张。

　　截至去年12月底，电子处方应用已连接2922家药店，零售药店参与率约96.8％，共开出电子处方552万余张，日均电子处方量9400余张，日均药品咨询量11200余人。

　　温州市场监管局药监处相关负责人看来，“互联网+电子处方”的创新应用，不仅打通了公众医疗+药品的“最后一公里”，方便了公众的常见病、慢性病复诊等购药及健康咨询。与此同时，解决了药品零售企业合规经营和生存发展之间的两难困境，实现了“政、企、群”三方共赢并推动温州药品分类高水平治理。

　　厚植为民情怀

　　送药上山进岛解决后顾之忧

　　“在家门口就可以买到药了！现在我们选岙村也可以享受到城里的医药服务了！”提及村里新设立的送药上山进岛便民服务点，山福镇选岙村村民陈东原激动不已。

　　选岙村位置偏僻，原先属于没有卫生院和药店的“双无”村居，村民用药需要坐车到6公里外的山福镇卫生院或药店购买，并且药品品种十分有限。

　　偏远山区和海岛群众“购药远、购药难、用药不安全”等问题,长期以来一直是社会各界广泛关注的热点民生话题。因此，当省政府将设立送药上山进岛便民服务点作为2019年的十大民生工程之一来加快推进时，温州市场监管局药监处第一时间作出响应，超目标有效落实省政府部署的相关任务，率全省之先推出“互联网+”药品便民配送服务模式。温州医保部门也大胆创新，将送药点纳入定点药店的延伸服务范围，从制度上解决了送药点没有企业主体资质难以承担责任的难题。于是我们看到——

　　2019年4月19日，全省首家“送药上山进岛便民服务点”在鹿城区山福镇选岙村开启，解决了3000余村民的购药难问题；

　　时隔不到一个月，5月14日，洞头首家“送药进岛便民服务点”在洞头区鹿西乡扎不断村正式授牌成立；

　　7月3日，鹿城区3个“送药上山进岛”定点零售药店延伸服务点，分别落户山福镇的西坑村、驿头村和巽岙村，这意味着，鹿城西部山区村民在家门口就能享受医保药品实时结算服务。

　　想民所想，为民所为。

　　为了让山区群众及时买到质量保证又实惠的药品，鼓励有关企业完善药品配送机制，温州市场监管局药监处要求在质量保证的前提下，药品价格必须与各门店的价格一致，做到平价配送，不收取任何其他费用，甚至有些药比一般药店和卫生院还要实惠。

　　“偏远农村地区买药难买药贵，是因为这些地方的老百姓居住分散、交通不便，按常规模式无法维持零售药店或医疗机构的正常运转，我们考虑的不是做一件慈善事业，而是考虑从监管制度供给的方面进行大胆改革，结合药品零售行业新兴业态，降低企业运营成本，让这件民生实事成为企业正常经营模式，依靠企业内生的发展动力来保证民生实事的可持续发展。”温州市场监管局药监处相关负责人说道。

　　截至目前，温州已设置送药上山进岛便民服务点119家，辐射受益群众11余万人。

　　不以山海为远，永葆为民初心。踏上新征程，温州市场监管局药监处依然怀揣初心，砥砺前行。

　　（图片由温州市市场监督管理局药品监督管理处提供）