聚焦群众关切 破解民生难题 书写亮丽答卷

　　下城区潮鸣街道：生活有质感 治理有温度

　　王逸群 温艺华

　　久经历史积淀，这里是杭州繁华的见证。

　　与居民朝夕相见的凤起农贸市场，散发老街文化的永康巷、知足弄，见证风雨洗礼的庆春门与艮山门……然而，由于城市不断发展，潮鸣，这片杭州老城区同样面临着居住人员类型复杂、街巷狭小、基础设施落后、社会管理服务难度大等难题。

　　为人民谋幸福、为民族谋复兴，这是新发展理念的“根”和“魂”。坚持以人民为中心的发展思想，下城区潮鸣街道聚焦群众关切，牢牢把握人民满意这个根本标准，协调整合各方资源，引导搭建协商平台，有效破题老旧小区改造、加装电梯等多项民生实事，书写一份亮丽的民生答卷，让老百姓感受“稳稳的幸福”。

　　获得感——

　　旧改、加梯……生活有品质

　　青砖白墙、亭台水榭，走进焕然一新的石板巷小区，一幅江南别院图映入眼帘。这是潮鸣街道2020年老旧小区综合改造提升工程项目。

　　这个始建于上世纪70年代的小区，曾有很多老旧小区的通病：房屋结构整体老化、基础设施陈旧、公共空间不足、无物业管理等，让居住于此的226户居民对小区改善充满渴望。此外，石板巷的人口老龄化也特别严重，70岁以上的老人就有近80位。

　　“潮鸣‘老人多、老房多、老小区多’，设施陈旧、资源不足、空间狭小是最为突出的问题。”潮鸣街道相关负责人介绍。乘着旧改东风，潮鸣街道摇身一变，成了“潮邻里幸福街区”。其中，小天竺、知足弄社区改造项目获2019年度全省老旧住宅区改造样板工程，二期老旧小区综合改造提升工程的样板小区——石板巷小区，也加快补齐公共设施短板、提升街巷业态，让这个老街区实现了“逆生长”，让居民生活与现代都市接轨。

　　增加生活功能，构建幸福生活圈，使得居民生活品质得到极大改善。许多因腿脚不便常年蜗居在家的“悬空老人”，得益于加梯工作，也大大提升了幸福感。

　　去年，潮鸣街道克服化粪池的困难，加快推进艮园社区的加梯工作。在加梯过程中，潮鸣街道领航退役军人志愿服务队发挥了重要的协调推进作用。街道也深化阵地建设、队伍建设和制度建设，持续不断地为退役军人提供高质量服务，荣获首批全国示范型退役军人服务站，成为下城区目前唯一实现全国、省、市退役军人服务条线荣誉大满贯的街道。

　　截至2020年底，潮鸣街道累计50台电梯交付使用，居民的小康生活“更上一层楼”。

　　幸福感——

　　养老、育小……大伙离不开

　　临近中午，潮鸣街道居家养老服务中心又飘出饭菜香。“这段时间天气冷，我们夫妻俩懒得买菜烧饭，到了饭点就来这里，两个人花30多块钱，就吃得不错。”从去年11月起，65岁的秦阿姨就成了这里的常客，除了可口的饭菜，更让她满意的是倍感贴心的服务。

　　作为杭州老城区，潮鸣街道的老年人比例不低。如何能够让越来越多的老年人在“家门口”享受到高质量、全方位、个性化的养老服务？去年，潮鸣街道通过区域资源整合，依托“潮邻益家”，积极引入专业养老机构——中大金石集团进驻运营居家养老服务中心，除了提供日间综合照护、社区助餐等项目服务外，更有长者志愿者乐龄互助、残疾人服务岗位等。

　　解决“一老一小”难题，潮鸣街道还推出“潮邻伢儿”0~3岁婴幼儿照护中心，与第三方专业照护机构——杭州拂晓教育科技公司合作，以培育拓展多元支持的婴幼儿社区服务为主要功能，提供全日托、半日托、临时托等多种“订单式”照护服务。

　　为了让居民生活更方便、更舒心、更美好，潮鸣街道为居民打造“家里+家外”联管模式——

　　“家外”有潮邻管家服务项目，通过统筹各类服务资源，为小区提供保洁、保绿、保序等综合性服务，实现保洁保序全天候，交通资源全整合，平安建设全时域，绿化美化全覆盖，人员配置全联动，全面提升了小区环境，全面响应了小区应急需求，全面保障了小区公共秩序。

　　“家里”引入第三方公司，由三替集团提供各类家政服务、物业服务等，居民家里有搬家、保洁、母婴照管等服务需求，以及管道疏通、家用电器维修、房屋维修等需求，均可以联系专业的三替公司开展专业服务。

　　自“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”行动开展以来，街道致力于提升整体环境，死角卫生清理、垃圾分类有效推进，雨污分流全面实现，清理环境卫生问题1300余个，清运垃圾600余吨。

　　参与感——

　　自治、智治……诉求有回声

　　完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。近年来，潮鸣街道坚持党建引领基层治理，抢抓老旧小区改造契机，充分打通渠道，培育小区党组织、引入社会多方资源、搭建智慧云平台，让群众参与基层自治，回应百姓需求。

　　就在刚刚完成旧改的石板巷小区，征求旧改意见时，社区党员们就走到楼道里听居民意见，邀请居民代表、施工方开议事会，确定改造方案。如今，石板巷小区还成立小区党支部，以楼道党支部为基础，将党员网格长、在职在地党员和小区管家、辖区共建单位党员吸纳为兼职委员，形成“小区党支部—楼宇自治会—小区管家”新三方治理架构，解决了很多“关键小事”中的难点和痛点。

　　据了解，2020年潮鸣街道在加强“自治”建设的同时，积极推进“智治”建设，完成制定14个智安小区建设方案，辖区内非接触性治安事件下降5%。积极探索实践信息化工作与养老工作相结合，相继依托“数字潮鸣”“智慧潮鸣”及政务“数字驾驶舱”等平台优势，逐步形成一张“监测精准”“响应敏捷”的智慧健康养老网络，荣获全国第四批智慧健康养老示范街道（乡镇）荣誉。

　　此外，省级五星级残疾人之家、省级“五水共治”工作考核优秀街道、省级文化强镇；杭州市级乐水小镇、水美乡村；杭州市级五星级居家养老服务中心；杭州市级清廉文化示范点……一张张亮眼成绩单，不断为“潮邻里幸福街区”添上新注脚。

　　“生活环境越来越漂亮，基础设施越来越完善，数字化程度越来越高，居民的各类需求在小区内就能得到满足，群众参与率、满意度、幸福感、获得感、归属感大幅度提高，多方参与、居民共治的氛围正在形成。”潮鸣街道党工委主要负责人表示。

　　（图片由下城区潮鸣街道提供）