放权赋能 社群发力

　　北仑白峰街道社会治理迸发新活力

　　王 健 徐智富 陈杨榀 何 宁

　　白峰初冬，寒意渐浓。韩磊带领“汇润社会工作服务中心”的8名志愿者，正走访困难家庭。岁末，已是这个团队第12次走访困难户了，他们定期走访，健全对各类救助对象的建档工作，以便及时精准帮扶。

　　2018年成立至今，“汇润”从几个人发展为200多人，服务内容涵盖社会公益、帮困、居家养老等多方面，他们把对生命全周期的精准帮扶与社会治理相结合，良性循环，越做越大，并吸引越来越多的社群加入，汇聚到宁波北仑白峰街道社会组织服务中心的帮扶基地“惠风家”上来。“汇润”模式引发各界关注，复旦大学博士带队专门来调研。

　　党建引领，放权赋能。白峰街道党工委积极整合当地民政、医疗、慈善等多部门，一边当好领路人，一边做好服务员，激活社群组织在社会治理中的作用，畅通和规范社会工作者参与社会治理的途径，推动社会治理重心向基层下沉，构建开放共享的基层管理服务平台，探索出一条基层社会治理新路径。

　　政府搭台 社群发力

　　11月6日，宁波市北仑区白峰街道社会组织精准帮扶基地“惠风家”揭牌。当天，由“汇润”承担建设运营的街道居家养老服务中心同时揭牌，喜讯传来，周边百姓奔走相告。

　　这些离不开韩磊的推动。初见韩磊，他真诚爽朗的笑容让人印象深刻。北仑区汇润社会工作服务中心理事长、宁波好人、区篮协主席……同时，他还是宁波蓝润能源科技股份有限公司董事长兼总经理。

　　他把企业做到一定规模后交由团队打理，不仅自己脱身出来做公益，还带动家人一起做。短短2年间，这支名叫“汇润”的社会公益团队不断发展壮大，在当地公益圈总能看到他们的身影。为帮助残疾人在家里就能创收，韩磊利用手头资源，打通一套手工皂加工链；为帮助留守妇女增收，他建起“蚂蚁乐家”，调动附近企业家朋友提供一些简单岗位；为关爱留守儿童，他联合宁波大学海运学院，点对点精准帮扶……“汇润”正逐步打通从出生到死亡的生命全周期的精准帮扶通道。他们还积极参与公益运作白峰盛威体育馆，引进外来资金和资源，协力打造体育小镇，为当地百姓免费培训武术、篮球等。疫情防控期间，他们还广泛发动志愿者给战“疫”一线的同志送爱心早餐和夜宵等。

　　“我们坚持托底线、解急难、可持续的宗旨，把帮困帮到百姓的心坎上。”韩磊带领团队一边做公益，一边参与到社会治理中来。“‘汇润’下设海贝之家、阳光家园、居家养老、社区矫正等多个板块，公益面越来越广。”

　　汇聚仁心，润泽人心。至今，“汇润”已累计开展“小海贝”留守儿童关爱活动50多场次；走访低保、困难家庭400多户，长期日间照料残疾人20多人，帮扶矫正对象90余人。

　　“善无大小，咸载于心。我们潜心做公益，相信会有更多爱心人士加入进来，让孩子们乐享童年，让老人们老有所依。”韩磊说，这是他做公益的初心。

　　放权赋能 迸发活力

　　社会公益组织最怕缺资金，养不活。

　　“‘汇润’为什么能活下来，且发展迅速？”白峰街道党工委副书记王曙辉说，这首先得益于韩磊他有自己的企业，借助企业的资金和力量，成立“汇润”后自带资金和资源来做公益，并通过民办非企业的模式，从最初的“零敲碎打”式的志愿服务活动，延伸到承接政府购买公共服务项目。如果当年获得的政府购买服务项目少，他的企业可以通过税前列支定向捐赠来弥补，能保证公益项目持续健康发展。

　　白峰街道充分放权，赋能辖区社群组织发展壮大。在资金方面，帮“汇润”成立“小海贝关爱基金”，吸引更多的爱心企业家加入。除了把街道商会的力量调动起来，更初创“乡贤善治基金”，引入更多外来资金和资源为基层治理服务。此外，白峰还通过加强街道社会组织服务中心建设，聘请宁波和义社工师事务所专业力量，全面提升社群的服务能力。

　　去年，白峰小门村荣获“全国乡村治理示范村”，乡贤基金发挥了大作用。白峰街道创造性以“公助、民建、民营”方式打造区域性居家养老中心更是走在全省前列。日前，街道惠风社会工作服务中心“家有晴天”重症精神病患者家属关怀项目获区大赛金奖。在北仑区慈善总会的牵线下，专业医院主动寻求公益合作，北仑重症精神病患者有望就近获得更好的康复治疗机会……

　　社群发展活力四射，白峰街道随着“汇润”、老徐工作室、724小胡服务热线、甬育峰行校地青年联合会等社会组织的相继涌现，这里社群组织的服务已覆盖到社会治理的角角落落，并深入拓展到“五水共治”、垃圾分类、文明城市创建等多个方面，受惠群众达到5万余人次。

　　实地调研后，宁波市北仑区相关负责人表示，将一如既往做好服务保障工作，让参与社会慈善的企业发展好，持续发挥“榜样”作用。同时不断加大政府购买服务的力度，为社群组织参与基层社会治理新模式“保驾护航”。