由脏乱差变身乡村“绿富美”、“低散乱”蜕变成特色商业街、废旧厂区释放新产能带动营收增长、城中村改造提城市“气质”、旧住宅区改造增小区“颜值”……自2013年“三改一拆”专项行动启动以来，绍兴市按照省委、省政府的工作部署，把“三改一拆”行动作为贯彻落实“八八战略”和“两美”浙江的生动实践之一。这7年中，绍兴在“两路两侧”专项整治、农房确权确违等大量的“三改一拆”工作实践中，凝结和提炼了拆改的经验和智慧，形成了新的“绍兴经验”和“绍兴模板”，全力以赴为绍兴当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者增光添彩。

　　创新方式 破解拆改难题

　　这是一场与违法违规行为的斗争，是合法与非法、执法与违法、公益与私利的较量，只有坚持公平公正，才能匡正社会风气。

　　翻开绍兴“无违建”创建厚厚的“工作笔记本”，就能清楚地体会到，早在“三改一拆”行动开展之初，绍兴全市上下就统一思想，拿出敢于亮剑、勇于担当、善于谋划的勇气，使“三改一拆”工作和“无违建”创建得到巩固和长远发展。

　　在这场轰轰烈烈的“三改一拆”行动中，绍兴以丰富的工作经验、创新的工作理念，提炼出了“三改一拆”独到又卓有成效的“工作六法”，即“三比”竞赛法、挂图作战法、典型带动法、曝光倒逼法、约谈问责法、全民监督法，保持“三改一拆”全省领先方阵地位。

　　同时，对存量违建实行全覆盖摸排。绍兴市“三改一拆”办通过人员深入一线调查和市长热线、信访反映等渠道，及借助第三方力量、无人机巡查等方式，全面摸排各类存量违法建筑，并打出“数字化”招牌登记管理。7年来，该市共摸排出存量违建39.8万处，并得到有效治理。

　　依法拆违，最大的支撑点就是法律。为此，绍兴市严格按照国家和浙江省的相关法律法规，制定出台《绍兴深入开展控违拆违专项整治工作方案》等一系列指导性文件，为全市“三改一拆”工作和“无违建”创建提供了政策依据和制度保障。

　　自“三改一拆”行动开展以来，绍兴市锚定“率先建成基本无违建市”目标，以存量违建为标靶，创新工作思路，重拳治违控违，7年来，该市累计拆除违法建筑9714万平方米，成为全省第一个“基本无违建市”。今年，绍兴市“三改一拆”办牵头开展铁路沿线外部环境安全隐患整治工作，完成高铁沿线省级120个问题点位及561个自查点位的整治；完成普速铁路萧甬线（绍兴段）沿线省级237个问题点位及175个自查点位的整治，为全省第一个整改完成率和验收通过率均达到100%的地级市。

　　着眼长效 巩固整改成果

　　“要达到‘无违建市’创建的目标，违建长效管控是重中之重。”绍兴市“三改一拆”办相关负责人介绍，该市将违法建筑投诉、处置等9项功能植入乡镇“四个平台”指挥系统，建立起“问题发现、分析研判、协作处置、跟踪反馈、督查考核”工作闭环机制，全市拆违工作走上信息化、常态化道路。

　　同时将“三改一拆”工作与干部考核紧密挂钩在一起。自2013年起，绍兴实行全市党员干部“零违建”报告制度，并且在个人重大事项报告、提拔任用公示、候选人资格审查等环节进行严格事先把关。在此基础上，通过建立存量违建“清零”考核机制，倒逼干部主动担当，履职尽责。

　　除此之外，绍兴全市各地“三改一拆”工作在长效工作机制、公平公正等方面亮点纷呈。越城区利用网格化管理和无人机航拍，严控新增违建；柯桥区创建高档小区违建巡查挂牌联系制，强化违建源头管控，有效遏制新建势头；上虞区不断完善基层违建“六化”防控长效机制，持续巩固“无违建区”创建成果；诸暨市充分发挥防违控违信息系统作用，实现防违控违信息化、规范化、常态化；嵊州市建立市、镇、村三级网格化巡查机制，开启巡查管控新模式；新昌县强化即查即拆力度，持续保持控违拆违高压态势，维护社会公平正义。

　　拆后利用也是一大课题，绍兴市通过加快拆后利用步伐，提高拆后利用质量，累计完成拆后土地利用面积3740万平方米，历年拆后土地利用率达83%，为民生送上更多获得感。7年来，绍兴市在治违的同时还开展城中村改造“提质”行动、旧厂区改造蝶变行动、老旧小区改造升级行动，拆出发展新空间，拆出城市新“美颜”，大大惠及城乡居民，为提升城市品质、创造美好生活助力添彩。

　　数读

“三改一拆”看绍兴变迁

　　2013年，“三改一拆”启动之年，当年拆违844万平方米。

　　2014年，拆违攻坚年，全年拆违1443万平方米。

　　2015年，“两路两侧”专项整治，5326个违建点位全部予以拆除。

　　2016年，开展农房确权确违，整治农村非法“一户多宅”，当年拆违1900万平方米。

　　2017年，开展信访件“大起底、大清理”专项行动，235宗违建信访积案全部“清零”。

　　2018年，以“五张清单”为抓手，销号4500多个点位。

　　2019年，集中开展小微企业违法建筑整治，拆除小微企业违建整治点位742处。

　　2020年，守正创新之年，以整治“裁执分离”案件和铁路沿线环境为抓手，数据库中单体面积超过2000平方米的违建点位全部“清零”，1093个铁路沿线问题点位提前完成整改。