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上虞探索“一体两翼多细胞”基层治理新模式

朱银燕 任洪杰

  “我之前办理这些业务都要去区便民中心办理,现在出门走几步就可以办了。”上虞区百官街道居民叶子坚想开办一家餐饮店,他走出家门不到5分钟便来到了设在南丰社区中心的街道便民服务中心,在市场监管窗口办完了所有的手续。

  百官街道南丰社区中心按照“15分钟生活圈”配套设置了党群服务中心、街道便民服务中心、养老服务中心等17个服务功能室,推进优质普惠的社区中心资源提质扩容,提升社区中心多层次多样化民生供给能力,使居民迈出“家门”即可享受“衣食住行闲”一站式便民生活服务。据了解,南丰社区中心也是上虞区打造的首个“领聚里”社区综合体,社区中心总建筑面积2.8万平方米,总投资1.52亿元。中心辐射半径1.5公里,范围覆盖绿城社区、盛丰社区等6个社区,12700户家庭。

  为强化党建与基层治理的深度融合,百官街道在南丰社区中心设立了区域性大党委,对辖区内的基层党组织进行统筹管理,建立了多层次的区域化党建平台,形成“百官街道党工委-南丰社区中心党委-各社区党总支-各网格党支部”四级联动的立体组织建构。

  今年以来,上虞区强化大党建和大治理理念,把党建工作和基层治理有机结合,在主城区社区积极探索推行“以区域大党委为主体,综合服务和联勤共治平台为两翼”的党建引领城市基层治理新模式,有效破解了基层治理力量分散、功能不全、效率不高、末梢不畅等难题,提升党建引领城市基层治理现代化水平。

  此外,上虞区还积极探索建立一体化联勤共治“管理翼”,优化治理效能。在金渔湾平安服务中心,统筹公安、综合执法、市场监管等多个部门和基层站所力量,设立隶属于区域大党委的联勤党支部,实行“权责清晰的事主管部门办、边界模糊的事部门联合管”的运作模式,打通部门间职责壁垒,解决群众“有关部门”难找问题。

  上虞区委组织部相关负责人说,百官街道党工委在推进城市社区基层治理方面积极探索了一个以区域大党委为主体,以综治服务和联勤共治为两翼的做法,取得了初步的成效。下一步将进一步深化完善,在全区层面加以推广,力争成为上虞基层城市社区治理的一个品牌或者亮点。”


浙江日报 专版 00015 上虞探索“一体两翼多细胞”基层治理新模式 2020-11-16 浙江日报2020-11-1600009 2 2020年11月16日 星期一