龙湾区全面推进“百万强村”计划
种下“黄金米” 收获“满仓粮”
陈智慧 吴祖诗
日前,龙湾区举行了2020年村级集体经济发展项目集中开竣工仪式,总投资77.2亿元的65个村级集体经济发展项目集中开竣工,覆盖全区47个村社,预计可实现村集体经济增收6284万元,这也标志着龙湾区新一轮“三年强村”计划正式开启。
“去年全区村级集体经济总收入是4.71亿元,率全市之先实现所有村经营性收入突破50万元大关,90%的村更是跨入了‘百万强村’行列。”龙湾区委组织部相关负责人表示,村级集体经济总收入不断攀升,绘好强村“路线图”,铸好强村“致富链”,念好强村“治理经”是三大“法宝”。
自2017年初,龙湾区就以三年为目标,绘制了一幅发展壮大村级集体经济的路线图。通过专设发展壮大村级集体经济联席会议,统筹抓好村级集体经济发展壮大工程;率先出台《加快城中村改造村集体资产补偿安置壮大村级集体经济指导意见(试行)》,按照市场评估价50%的价格安排村集体增购1500到3500平方米的商业用房,实行村村有可持续收入的物业项目,为村集体经济长远发展储备“蓄水池”;将大抓项目、抓大项目作为发展壮大村级集体经济等“强村十法”,3年来累计竣工集体经济项目达270个。
通过区域统筹、跨街经营、多村联合,龙湾区建成“一区一团”“一街一团”项目15个,投资13.05亿元,实现区域抱团项目全覆盖、薄弱村全兜底。与此同时,龙湾还深化“土地流转”,深挖“整合模式”:龙湾区现代都市农业示范区引导9个村抱团集中土地流转2000亩参与农业企业开发经营,预计分红达200万元;永兴街道13个村利用二产返回地指标建成全市首家小微创业园,吸引150多家企业进驻园区,年租金超过2800万元;统一打包16个城中村改造村的祠堂等特殊建筑物安置指标,选取浙南科技城的中驰大厦打造“飞地”抱团项目,每年将带来400万元收益……
开源与节流并重,念好强村“治理经”。除了扩大村级集体经济的收入,龙湾还加大对村集体资产出租乱象整治力度,目前已追缴6个街道25个村被拖欠的村集体租金近1300万元,问责党员干部25人。同时,在全区77个村社全面推行从严治党“三张清单”,采取“政府+银行+企业”模式,打造农村集体“三资”智慧监管平台,把资产、资源纳入监管。
发挥“领头雁”作用,当地在设立村干部集体经济发展专项绩效奖励的同时,探索实行对村集体经济经营性收入连续2年没有增长的村党组织书记给予“歇职教育”,让不懂发展、不愿发展、不敢发展的“观望者”和“守摊者”们退位让贤。
“目前我们又制定了新一轮的‘三年强村’计划责任捆绑考核机制,明确指标到年,铺排任务到村,到2022年将全面消除集体经济年经营性收入60万元以下的村,预计村均经营性收入、总收入分别达到350万元和500万元。”龙湾区委组织部相关负责人说。