浙江省委党校党建教研部主任邱巍：

　　在市场经济条件下，随着人从单位走向社会，党组织也从单位走向了社会。所以，近些年来，各级党委越来越重视社区党建、区域化党建工作。

　　但是，在推进区域化党建的过程中，有一个长期存在的问题，那就是借助于行政资源推动社区党建，虽然投入的人力、物力资源非常多，有时还要耗费许多精力和时间，但实际效果却不尽如人意。我认为，出现这样“事倍功半”现象的根本原因，是在该种模式下，社区党员甚至居民自身对社区的认同感和归属感不强，个体与社区既没有与单位利益类似的直接联系，也不存在如传统村社一样血缘文化上的联系，这让社区党建工作在很大程度上成为政府社会管理的一部分，而没有体现出社区党员的主体性和能动性。

　　绍兴市越城区的“两地报到人人契约”则交出了一份高分答卷，通过建立起规范的契约关系，有效提升了党员对社区事务的参与度，对社区有了更深的认同感和归属感。虽然许多地方早前也开始探索党员到社区报到，以期发挥在职党员在社区中的作用，但很多时候流于形式，“人”虽然前去报到了，但是“心”却未到，导致发挥的作用非常有限。而越城区巧妙求解，要求党员的清单完成情况在相关单位和社区公示接受监督，如果履职不到位，社区有权在党员干部选拔任用之前给出“差评”，倒逼党员干部积极践诺，这也进一步提升了党员干部参与社区治理的积极性。

　　不仅如此，签约后认领“微心愿”的形式也非常“接地气”，党员干部在践诺过程中和社区居民越走越近，最终从“接单”变成主动服务。尤其在2020年新冠肺炎疫情暴发后，个人与家庭的关系，个人与所在社区的关系前所未有地凸显，越城党员们挺身而出冲在一线，在疫情防控工作中参与度很高，还带动了一大批社区志愿者齐心协力共同战“疫”，取得了不错的成绩，这值得深入观察和不断总结。