探索开发区发展新路径
建德航空小镇:三年从“镇”到“城”
童 燕
有一个时间节点,之于建德的航空小镇,不可或忘——
2017年5月19日,建德航空小镇管委会正式挂牌成立,与建德经济开发区管委会合署办公。
三年倏忽而过,这片土地从无到有,日新月异,先后获评国家第一批低空旅游示范区和航空飞行营地示范工程、全国第二批特色小镇、国家AAAA级旅游景区、国家首批青年信用小镇等五个国字号荣誉,获批省级应急救援航空体系建设和低空飞行服务体系建设两项全国改革试点,奠定了小镇在全国通航领域的引领示范地位。
腾笼换鸟
从“物理整合”到“化学融合”
“2017年邀请省发展规划研究院编制全新规划,对开发区的业态布局、产业导入、基础设施建设等方面进行调整升级。”建德经济开发区(航空小镇)党工委副书记、管委会主任林益平介绍,为进一步突出开发区作为经济主平台的功能,发挥航空小镇“引擎”作用,2017年实行“区镇分离”,实现了开发区与航空小镇从“物理整合”到“化学融合”的转变。
事实也是如此。开发区(航空小镇)依托原横山钢铁厂已有的工业配套体系,通过“腾笼换鸟”,不仅节约7000万元的“造新城”资金,更缩短了园区企业2~3年的培育周期,存量建筑改造成通航总部大楼、通航研发中心、双创中心等业态,引进高空跳伞、低空旅游、系留热气球等通航旅游新业态,航空小镇成为全省首个通航类特色小镇的4A级旅游景区,2019年6月成功命名浙江省特色小镇,建德经济开发区入选浙江省美丽园区示范名单。三年来,累计接待游客270余万人(次),实现旅游收入1.6亿元。
借局布势
从“无中生有”到“空中走廊”
2月22日8时30分,建德千岛湖通用机场两架塞斯纳208B型固定翼飞机依次冲上云霄,开启了浙江省通用航空运输医疗物资的新篇章。
而这背后,是开发区(航空小镇)力争成为通航产业“浙江样板”的又一次探索与实践。2018年3月,开发区(航空小镇)与浙江省机场集团合作,总投资20亿元,在建设全省低空飞行服务中心、全省航空产学研培训基地等八大领域全面发力,打造全省通航总部平台。随后,大棕熊飞机、华奕无人直升机、驭云无人机、德翼高科等制造项目也接踵而至,标志着建德航空小镇通航全产业链初步打造完成。2017年至今,累计引进5000万元以上项目31个,已开工建设项目17个。
一边是招商引资硕果累累,一边是项目建设如火如荼。目前,机场改扩建项目正加紧施工。此外,2019年12月,开发区(航空小镇)在全省率先开通“建德-黄山”“建德-舟山”两条短途运输航线,并着手打造浙江省低空气象服务中心。
放飞理想
从“航空镇”到“航空城”
沿文化路一路向南,上海产业技术研究院浙江创新院、通用航空省级重点实验室、杭电建德军民融合产业创新创业中心……这条长约800米、形如一条项链的大通道,正成为人才的重要集聚地。
“相较而言,开发区(航空小镇)的空域优势以及配套、人才引进等支持政策更给力,‘最多跑一次’的服务也更贴心。”德翼高科(杭州)科技有限公司负责人孔令华说。“对于入驻企业,我们提供了‘不叫不到’免干扰、‘随叫随到’解难题的‘妈妈式’服务。”开发区(航空小镇)党工委委员、管委会副主任郎贤平如是说,截至目前,已吸引通航高层次人才30余位,建立专家工作站,博士、院士工作站6个。
下一步,开发区(航空小镇)将以党建为引领,重凸突显开发区在大平台建设、大项目招引等方面的优势,以建德市“五大比拼”为契机,启动并推进对存量土地空间摸底和低效用地盘活工作,为全面推进杭州市“万亩千亿”新产业平台建设打下基础。同时,深入开展“三服务”活动,一方面有序实施更楼、航头区块的提升扩容,增强开发区的梯次承载项目能力,另一方面抓好横钢板块的改造提升及寿昌山峰区块的整体建设,打造全国首个5G航空未来社区。