龙岗镇：“五法”管好流动人口

　　重建工作如火如荼

　　李 睿 童梳云

　　4月初，临安区龙岗镇人民政府附近，9幢新造好的居民楼内部正在进行配套设施施工。这里，是龙岗集镇安置房首发区块项目，村民们已于年前完成选房。2月19日，该项目成为龙岗镇第一个复工工地，目前重建正如火如荼，预计4月底即可竣工交付。

　　“工作五法”保障灾后重建项目复工

　　去年8月，台风“利奇马”肆虐临安大地，龙岗镇受灾严重。全镇共175间房屋倒塌，62条道路不同程度受损，包括一条省道、一条县道。全镇共有278户962人急需搬迁。

　　去年8月20日，龙岗镇全面转入灾后重建阶段后，集镇安置房成为本地重要民生项目。它的建设进度，一直备受当地老百姓关注。然而，突如其来的疫情，打乱了工程建设进度，所有灾后重建项目都按下了“暂停键”。这让龙岗镇城建办主任钱炯磊看在眼里，急在心里：“老百姓们都在外过渡，我们必须加快步伐。”

　　龙岗镇目前共有38个灾后重建项目，工人的涌入使得全镇流动人口数达到新高。龙岗镇党委书记徐春认为，这场与时间的赛跑，关键在管好人，从而保障项目工人安全迅速到岗就位。这背后，离不开龙岗镇探索实践的出租房和流动人口管理“工作五法”，包括“一张网”日报工作法、“双主体”履职工作法、“三告知”宣传工作法、“四联动”核准工作法和“五步法”管理工作法。

　　疫情之下，龙岗镇组建了一张由村网格员、卡点联络员、复工复产指导员、工程项目管理员等组成的排查防控“大网”，对辖区出租房和流动人口进行排摸登记，并在“流动人口管理工作群”中每日报告，以便摸清底数。

　　同时，龙岗镇严格按照“以房管人”“以企管人”要求，压实出租房房东和企业、工地等用人单位“双主体”责任，明确双向管理清单，建立双向管理机制。若出现人员异常，则据此来追责。

　　龙岗镇及时制定了出租房和流动人口“两图一通告”，通过通俗易懂的漫画形式，绘制了出租房入住办理流程图、健康码申请注册流程图和出租房管理工作通告，并逐门逐户进行宣传告知。截至目前，龙岗镇2万余名在镇人口健康码申领率达到98%以上。

　　“四联动”核准法则

　　确保人员安全

　　“‘四联动’核准工作法则是最核心的。”龙岗镇党委委员赵一听介绍，龙岗镇建立了由网格员、村管理员、镇工作专班、公安部门组成的四级联动核准机制，对每一位入住申请人进行身份、轨迹核查和大数据协查，实行“网格排查——村初审——镇和公安联审——村开具入住通知书——网格解封”全过程闭环管理。“在灾后重建项目的复工推进工作中，这一步走在前面，在人员还未回归之时，我们就提前进行身份核验，确保工人能顺利回到龙岗”。

　　此外，龙岗镇还建立了出租房和流动人口“一问二看三查四补五处罚”管理工作导则，“查漏补缺”，每周开展集中清查检查，全面压实“租房必登记”“核准再入住”等管理要求。“我们将坚持‘工作五法’，形成流动人口管理长效机制。”赵一听说。

　　在“工作五法”的推进下，龙岗镇辖区出租房和流动人口登记审核率达到100%，企业和工地全面复工复产。2月25日，龙岗镇38个灾后重建项目全部复工，目前集镇安置点B区块项目900套房也已动工建设。

　　在工程施工现场，挖机操作员、运输车司机均佩戴了口罩。工作出入口处，还放置了工作人员体温测量表，详细记录了体温检测结果，同时，健康码申请的二维码也放置在桌上。负责B区块沙石料管理的杭州临安宝润矿业投资有限公司负责人介绍，他们严格按照复工要求配合疫情防控，“佩戴口罩、测量体温、填写表格，出示杭州健康码，缺一个步骤都不能进入工地作业”。

　　“预计到明年上半年，龙岗镇所有灾后重建项目都将如期完工。”钱炯磊说。

　　春暖花开，阳光照射在这片曾被灾难冲击的土地上，龙岗百姓期待的新家园，正一点一点变成现实。