砥砺三年

　　“最多跑一次”改革再出发

　　海阔天空浪如雷，钱塘潮涌自天来。

　　2016年12月27日，一个浙江改革发展史上值得铭记的日子，这一天，浙江作出庄严承诺：让群众和企业到政府办事“最多跑一次”。自此，之江大地澎湃起深化“八八战略”、改革开放再出发的磅礴之力，以人民为中心发展思想在浙江有了新的生动实践。

　　砥砺三年，从承诺变为现实。这场凝聚着民生与民心期待的全方位变革，持续提升着浙江人民的幸福感、获得感。

　　今年以来，改革措施升级。浙江从群众和企业实际办事需求出发，把政务办事“标准化零部件”集成组装为“一件事”。梳理形成出生、上学、就业等群众“一件事”24件，推动30多个重点改革项目落地；梳理形成商事登记、水电气网报装、惠企政策兑现、清算注销等企业“一件事”17件，实施优化营商环境“10+N”便利化行动，全力打造营商环境最优省。

　　如今，“全省‘最多跑一次’实现率达92.9%，群众满意率达97.1%。”一组来自第三方评估的亮丽数据，印证着人民群众对改革的褒奖和肯定。

　　三年来，这场改革的胜利，深刻改变着浙江经济社会发展格局。

　　“最多跑一次”改革超越了方便群众和企业办事的范畴，向党政机关、人大、政协、群团组织、社会组织等主体全面延伸，向公共服务、经济管理、社会治理、环境保护、民主法治等领域纵深发展，从服务理念上升到治理理念，演变为对政府职能、服务方式、机关效能的整体性变革。

　　三年时间，在“最多跑一次”改革的牵引下，各地百花齐放、异彩纷呈，贡献了一个个颇具特色的经验模式。

　　从智慧、快捷的杭州火车东站，到将高峰期排队时间降至2.6分钟的浙大二院，“最多跑一次”改革不断延伸扩面，一片片风云涌动的改革热土，也是凝聚着为民服务热忱、现代治理创新、技术应用创新的前沿阵地。

　　三年的改革锤炼，浙江经验、浙江智慧再次走在了全国前列；改革强省浙江，彰显出引领新时代的自信和从容。

　　“最多跑一次”改革成为浙江改革的代名词和金字招牌，得到中央全会肯定，经中央深改组、深改委会议审议，连续两年写入国务院政府工作报告，相关经验做法逐步走出浙江，在960万平方公里的土地上加速复制。

　　时序更替，华章日新。踩着新时代的鼓点，浙江“最多跑一次”改革持续延伸扩面、撬动裂变，开启了“七大转变”的深化发展之路：

　　推行“掌上办”，加快“脚动跑路”向“手动上网”转变。加快推进政府数字化转型，实施“8+13”重大项目，打造“掌上办事之省”“掌上办公之省”。

　　梳理“一件事”，加快“跑部门”向“跑政府”转变。提升办事事项精细化、规范化、标准化水平，群众和企业到政府办事享受到“打包服务”，出台全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规——《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》。

　　推进“全覆盖”，加快“仅仅方便群众和企业到政府办事”向“‘最多跑一次’改革没有局外人、局外地”转变。推动“最多跑一次”改革延伸扩面，向公共服务、公共场所、基层治理、司法服务、中介服务、机关内部等领域覆盖。

　　加强“智慧管”，加快“传统监管”向“信用监管”“智慧监管”转变。建成全省一体化公共信用信息平台，建立公开透明的公共信用评价指标体系，推进社会信用体系建设，企业信用查询功能在“浙里办”“浙政钉”上线、实现全省全贯通，全面构建以信用为基础的新型监管机制。

　　坚持“依法改”，加快“机制创新”为主向“机制创新”与“法治保障”双轮驱动转变。注重运用法治思维和法治方式，在法治轨道上推进改革，做到重大改革于法有据。

　　选树“领跑者”，加快“推着改”向“争着改”转变。推出全省各地各部门的改革领跑典型案例，完善选树标杆、推广经验、形成标准的闭环链条，营造向好的学、与强的比、朝高的攀的改革氛围。

　　坚持“开门改”，加快“独奏曲”向“交响乐”转变。连续3年开展改革第三方评估，让基层来评判改革成果、群众来为改革打分。

　　日拱一卒无有尽,功不唐捐终入海。把“最多跑一次”的理念方法作风运用到省域治理各方面全过程，打开从制度优势转化为治理效能的广阔空间。

　　面对新的发展诉求，浙江时不我待，只争朝夕!以三年的胜利为起点，稳步迈向下一个胜利。