党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大战略部署，也对推进生态治理体系和生态治理能力现代化提出了更高要求、明确了目标“图谱”与行动指南，为进一步健全生态文明制度体系制定了推进路线图。作为改革开放先行地的浙江，如何应文明演进之势、担时代需求之责，积极扮演“率先学习者、积极传播者、模范实践者”，因时而进、与时俱进、顺势而为，为国家生态治理体系和生态治理能力现代化作出更大贡献？新时代，我们要从下述三个维度，破解这一重大课题。

　　一、基于历史与传承维度，因时而动推进生态治理体系和生态治理能力现代化。从历史与传承层面看，浙江省在生态文明建设上，先后实施了绿色浙江建设、生态省建设、生态浙江建设、美丽浙江建设等重大战略。这些战略的演进是一脉相承、与时俱进的，充分体现了生态治理体系建设的系统性、整体性与协同性。这些年来，浙江省委、省政府一张蓝图绘到底、一任接着一任干，以“功成不必在我”的精神境界，立足浙江大地，深刻把握时代潮流与浙江的发展要求，持之以恒、锲而不舍地推进生态文明建设，将这一系列战略的优势转化为生态治理的效能，凸显出生态文明的理论价值、实践价值与制度价值。无疑，在推进生态治理体系与生态治理能力现代化的进程中，历史与传承的维度，将为浙江生态文明进一步奠定坚实基础。

　　二、基于立地到顶天维度，与时俱进推进生态治理体系和生态治理能力现代化。浙江作为改革开放的先行地，其区位特点和城市特质提供了先行先试资源，从而促成诸多发生于浙江的“地方实践”，同时又内含着为“国家战略”积极探路的重要意义。在生态文明建设过程中，一定程度上浙江省的资源环境约束比较突出，但是即使在这样的条件制约下，我省不仅成为经济强省，而且还创造了生态文明建设的全国样本。这一切都源于浙江敢于先行先试，源于浙江本土实践不断“从立地到顶天”的跨越。无疑，在推进生态治理体系与生态治理能力现代化进程中，立地到顶天的维度，将为浙江实践及经验的与时俱进进一步提供源源不断的动力。

　　三、基于当下与未来维度，顺势而为推进生态治理体系和生态治理能力现代化。浙江作为生态文明建设走在全国前列的省份，一方面，面对当下百年未有之大变局及日益复杂化的生态治理格局，不可避免地要面对一些新矛盾与新问题，须依靠改革创新加以解决；另一方面，随着生态文明建设的进一步走向深入，生态治理也将迎来历史新机遇。因此，我们要“不忘本来，吸收外来，面向未来”，立足“当下与未来”维度，顺势而为推进生态治理体系和生态治理能力现代化。《决定》对“坚持和完善生态文明制度体系，落实最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度”等方面作出了新部署，也对国家生态治理体系和治理能力现代化提出了新要求。通过构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保美丽中国目标的顺利实现。可以说，《决定》为进一步深化美丽浙江建设提供了行动指南，也为浙江推进生态治理体系与治理能力现代化指明了方向。

　　毋庸置疑，浙江作为中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，应充分发挥“三个地”的独特政治优势，守正创新、立破并举，切实把思想和行动统一到党的十九届四中全会精神和党中央的决策部署上来，扎实推进美丽浙江建设，进一步推进生态治理体系和生态治理能力现代化，勇当生态文明建设排头兵。

　　【作者为宁波大学法学院院长】