近年来，由于大众对健康的高层次、多元化需求不断增加，保健品行业高速发展。同时消费者面临着虚假广告时有发生，产品质量良莠不齐等保健品行业乱象。

　　对此，临安区市场监督管理局坚持党建引领，以“蓝卫士”锻造工程为抓手，以深入开展“三服务”工作为依托，通过建全保健食品监管机制、提升执法力度、普及保健知识等举措，为保健品经营企业及广大群众营造良好的消费环境。

　　在多措并举下，2019年前三季度临安区保健品类投诉较去年同期下降30%，全区保健食品市场趋向平稳。

　　健全长效机制

　　构建监管“高压线”

　　经过多年的发展，保健品行业逐步向乡镇农村转移，向普通食品转移，向会议营销转移。对此，临安区市场监督管理局将“保健品市场乱象整治”列为2019年度重点工作，成立专项工作领导小组，建立稽查与科所协同作业工作机制，结合全局安全工作“三全三化”制度，以例会形式分析、归因和总结每月保健品市场安全，对发现的问题形成“一张清单”，结合乱象整治排名赋分办法，查漏补缺。

　　同时，创新运用“食品安全监管云平台”，加强保健食品生产企业源头智慧监管，在“服务企业”上下功夫，有效提升保健食品产品质量。定期开展保健食品专项抽检工作，对市面上流通的保健食品累计抽检50批次，守牢保健食品质量底线。

　　在保健品的宣传监管上，临安区市场监督管理局对保健品的广告产品，在制作发布前进行跟踪指导，并加大线上和线下广告监测力度。依托“杭州市广告监管服务平台”等网络监管手段，对重点媒介加强监管，持续优化技术应用，定时查看违法线索，从而实现“以网管网”，有效加大食品、药品、医疗器械和保健产品的巡查力度。

　　严惩违法行为

　　打好执法“组合拳”

　　自整治工作开展以来，临安区市场监督管理局将8个市场监管所划分26个责任区域，通过安排执法人员明察暗访、网格员巡查、群众投诉举报等方式对区内“保健品”市场进行“拉网式”排查。并对涉嫌虚假宣传、标签不符、制售假冒伪劣产品等违法行为进行严惩。

　　全面对接公安、检察院、通信管理等部门，推进信息共享、协同监管和联合办案机制，做好行刑衔接，加大涉刑案件移送力度。2019年以来该局立案17起，结案14件，罚没269.88万元，移送司法机关案件2起，2人刑拘，1人取保候审。针对辖区内的“红瑞乐邦”门店开展统一执法行动，共计查处“红瑞乐邦”系门店6家，累计处罚没款78.7985万元。查处“百世乐高电位治疗仪”在临安的虚假营销门店4家，处罚款120万元，对保健品市场形成极大震慑，有效遏制市场乱象。

　　为确保处罚有效，整治到位。在案件查处后期不定时、不间断地开展跟踪巡查，完善落实查处工作闭环，实现标本兼治。以上半年查处“红瑞乐邦”系列案件为例，6家门店目前已注销2家、自行歇业1家、3家更改销售模式为超市门店。

　　引导社会参与

　　树立意识“防火墙”

　　在加大监管力度和处罚力度的同时，临安区市场监督管理局巧用“身边事”警示“身边人”。行政约谈4家保健品生产企业及244家经营单位，以案释法，强调保健食品规范经营知识，进一步落实企业主体责任。

　　对发现的非法会销行为，就地将事先准备好的教育宣传视频播放给参会人员观看，揭露食品、保健品欺诈与虚假宣传的形式和危害，破“违法地”立“宣传地”。

　　为进一步科普保健品知识，临安区市场监督管理局立足服务基层、服务群众，开展保健食品科普宣传“五进”活动，以社区、广场、农村文化礼堂等老年人集聚场所为重点，依托老干部局、老龄办等老年人管理服务机构，以“保健食品不能替代药物”为主题，举办面向老年人的科普知识讲座。让老年人“聚集地”成为科普宣传的“根据地”。

　　充分利用媒体、广播、互联网等传播媒介，在临安区各住宅小区300台电梯的LED广告屏内投放保健品防骗的宣传广告，加强群众对“虚假宣传”等违法行为的监督意识、自我保护和维权意识。

　　“绵绵用力，久久为功”，保健品市场乱象整治并不是一项一蹴而就的短期工作，临安区市场监督管理局将继续践行“三服务”宗旨，坚持监管与服务“两手抓、两手硬”，推进长效监管机制落实，提高保健食品安全的管理水平，有效治理“保健品市场乱象”，切实维护广大人民群众的健康权益，确保百姓“舌尖上的安全”。