浙江日报 数字报纸


00015版:市域社会治理现代化的杭州实践

临安:打造“三治融合”的上田样本

傅静之 程志强 姚向阳

  杭州市临安区板桥镇的上田村,一个典型的美丽乡村呈现眼前:群山环绕、片片茶园、青青翠竹……整洁的村容村貌、良好的生态环境令人心旷神怡。近年来,上田村积极创新村庄治理方式,在党建引领下,采用自治、法治、德治“三治融合”,以自治“消化矛盾”,以法治“定纷止争”,以德治“春风化雨”。通过“三治融合”,一步步摘掉“脏乱差”的帽子,走向“绿富美”,全面开启乡村振兴的新征程。

  上田村以“法治”为基,利用文化大礼堂、农家书屋、书法展、法治宣传栏及电影、一系列文艺活动等,法制教育潜移默化地走进农户;开办“法治大讲台”,将村里党员干部、农民群众、青少年作为重点普法对象,开展一系列学法用法活动;设立一窗式法律服务平台,建立综治中心,公共法律服务点、人民调解室、警务室、检察联络点一应俱全,做到了公共法律服务“一厅式受理、一站式服务”;设立法律援助接待点,引律师进村工作,使村民们及时得到法律帮助;通过“互联网+综合法律服务”模式的“微法庭”,完善了线上线下化解矛盾纠纷的渠道,将诉讼服务延伸至最基层。

  上田村以德治为先,注重挖掘地域文化,凝练了“爱集体、正德行、敦孝悌、睦相邻、怀善心、尚学业、务勤奋、正财道、持节约、重修养、交良友”的33个字村训。在文化礼堂的励志廊内,“寿星榜”“能人榜”“孝悌榜”“贡献榜”等,展示了区级以上“道德模范”“平民英雄”“好婆婆”“好媳妇”“文明示范户”“五好家庭”等典型人物及先进事迹,用生动的文字、感人的事迹培育良好村风。作为全省文化礼堂的发源地,上田新建的文武馆,精心打造集党建、文化、休闲、娱乐、文明于一体的“农村文化综合体”,从硬件和软件上全面实现以德化民、以德润村。

  上田以自治为本,通过组建文艺队、书法协会、国术团等村民自治组织,应急突击队等6支志愿者服务队以及茶叶合作社等经济互助,组织激发村民参与“自治”和互助帮扶的热情。在村规民约的修订过程中,充分汇集民意、聚集民智、化解民忧、维护民利;并针对萌芽状态的矛盾和纠纷,采取调解、疏导的模式,做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交、就地化解。将“五民主三公开”制度作为村民自治的基本遵循,通过多方筹集资金用于村庄环境整治,由此成为杭州市首批创建“绿色家园,富丽山村”精品村,并成功打造3A级村落景区和3A级旅游景区。


浙江日报 市域社会治理现代化的杭州实践 00015 临安:打造“三治融合”的上田样本 2019-09-03 浙江日报2019-09-0300022 2 2019年09月03日 星期二