推进三大平台建设　打造四个应用场景

　　杭州“应急大脑”长效守护城市安全

　　傅静之

　　“整合水库、河道、城区积水点、视频监控、雨量监测站点等动态数据，结合台风路径、天气预报等数据，关联地质灾害点数据，完善防汛防台预案……”超强台风“利奇马”防御战打响后，杭州市防指通过决策系统实时掌握台风的路径走向、风圈变化、强度大小，预判影响范围，做好相关部署，通过平台监测预警模型，监测11座大中型水库超汛限水位情况，组织区、县（市）及成员防指单位进行视频会商33次，启动全市防汛应急响应4次，及时进行协同会商和综合研判，圆满完成防汛防台守护城市安全的任务。

　　作为今年初刚成立的新部门，杭州市应急管理局拥有这座城市应急管理的“最强大脑”：打造防汛防台应急联动、危化品事故防控“看得见”、城市安全风险管控和隐患排查治理、自然灾害综合检测预警等四大超级应用场景，实现对自然灾害的综合监测和预警，防控城市安全风险。

　　防汛防台应急联动系统汇集气象、林水、城管、规划与自然资源等部门的雨情、水情、天气、地质灾害、防灾减灾等实时数据的防汛抗台应急指挥平台，依托自动监测预警模型，形成全市防汛防台立体一张图。据统计，平台整合接入综治视频8.2万余路，上图地质灾害点数据120余条；接入苕溪、钱塘江、运河“三大水系”水雨监测站点1045个；民政避灾点2340余处，物资储备库14座，救援储备物资94项98790件/套，救援队伍209支。在今年的梅汛期和抗击“利奇马”超强台风期间，防汛防台应急联动系统经受住了考验，发挥了至关重要的作用，为城市的平安提供着24小时不间断的长效守护。

　　目前，杭州市应急管理局正持续推进包括政务物联网应急指挥系统、电子政务视联网系统、应急指挥管理系统在内的三大平台建设，着力解决各部门数据“各自为政、烟囱林立、信息孤岛”等问题。其中，政务物联网应急指挥系统已覆盖市公安局、市消防救援支队等22家主要部门的专业信息化业务平台，并且保持与相关部门指挥中心一致的操作环境，实现市应急指挥中心与专业应急指挥中心的无缝对接。电子政务视联网系统已打通并覆盖省、市和各区、县（市）、乡镇（街道）四级近500个相关单位，具备视频会议、多方通话、应急指挥、视频监控接入、现场无人机音视频传输等功能，实现“面对面”应急指挥、可视化指挥调度、多部门协同处置、多资源整合融合。市应急指挥管理系统已具备对全市36家单位1545个危险源、2513个防护目标等11类14000多条应急数据的查询分析功能，实现了应急数据可视化分类及融合，为突发事件处置提供直观的决策支持。