文成玉壶 先锋力量撬动侨乡发展

　　张亦盈

　　喝一杯意大利进口咖啡，吃一口西班牙海鲜饭，逛一逛欧陆风情街道……拨开文成东北部芊芊莽莽青山翠谷的面纱，一座静谧的百年老镇映入眼帘。这，便是玉壶。

　　这里不仅有奇峰耸峙、峡谷幽幻的山水景观资源，还有着6.8万旅外华侨，其中700多人担 任华侨社团副会长以上职务，素有“侨领之乡”美称。

　　独特的华侨资源与慢生活氛围，为玉壶的经济社会发展带来了无限机遇。近年来，玉壶镇按照“党建带侨建，侨建促党建”的工作思路，先后建成了文成县第一条侨胞创业党建示范带、第一个侨爱童心乐园以及第一家侨团风尚馆等党建带侨建项目，荣获了“侨韵”国际慢城、全国生态镇、全国文明镇、浙江省美丽乡村示范乡镇、浙江省卫生乡镇等荣誉。2019年1月，玉壶镇以温州市最高分成功摘得浙江省小城镇环境综合整治样板镇荣誉。

　　打好“发展”牌

环境整治助建设

　　“走在玉壶步行街上，有一种厦门中山街的即视感，各具特色的店招，特别美！”“国际慢城的感觉噢！”“玉壶这段时间变样了！”日前，玉壶镇居民微信朋友圈里几张照片接连“蹿红”。经过一年努力，玉壶镇小城镇环境综合整治从“落地生根”“枝繁叶茂”终于迎来了“开花结果”。

　　为打造宜居宜业宜游的侨乡小镇，玉壶坚持党建引领、党员示范，发扬玉壶慢城铁军精神，全面打响小城镇环境综合整治攻坚战。

　　该镇开展党员干部责任包干，推广实施“片区制度”，由每个“党小组”认领“一个片区、一条街巷、一段路”，开展亮身份、明责任、做表率活动，明确每位党员干部在小城镇环境综合整治中的责任，确保整治区域全覆盖、无盲区、无死角。同时建立“曝光”制度和“片区擂台赛”，成立曝光督查小组，通过微信群、朋友圈等，曝光“脏乱差”现象，不同片区间开展擂台赛，不断健全即时监督、快速反应、随时处置的常态化机制。

　　一名党员就是一面旗帜。侨联党支部作为党员队伍中的“特种兵”，把小城镇环境综合整治作为振兴家乡建设的“战场”，带领侨眷积极参与整治活动，齐心协力，众志成城，为打造“侨韵玉壶·国际慢城”贡献自己的力量。

　　经整治，该镇高标准改造提升了玉壶街、芝水街、沿溪路等现代商贸步行街、传统商业街和咖啡休闲街，改变了背街小巷“脏乱差”的面貌。玉壶侨乡悠镇、水巷炊烟和城郊野趣等国际慢城板块呼之欲出，收获了玉壶百姓的口碑和华侨的赞誉。

　　打好“情感”牌

侨胞回归引侨资

　　“叮——”日前，玉壶镇吴垟村融合发展中心副主任胡茂立收到一条海外同乡的“点赞”微信：茂立，有条件建设家乡，你这村干部当得有价值。

　　作为乡村振兴示范带上的吴垟村被评为省级3A景区村庄，该村决定将后山西山寨进行整村民宿开发，并吸引到国内一流团队墟里团队的加入。项目落成后， 预计带动当地村民平均每年每人增加可支配收入1万元以上。“虽然身在海外，但大家都心系家乡，我们党员干部就要自觉当起这个‘传声筒’，让大家了解家乡新动态，这样才能吸引大家回乡共出一分力。”胡茂立说。

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。为打造侨乡特色品牌，鼓励海外人才回乡创业，玉壶镇投资1000万元建设海外人才创业示范街项目。根据侨乡旧城面貌，结合实际，引进资源，打造了一条集休闲观光、旅游购物、线上线下互相推动的商业街区。对入驻街区的商户实施资金补助、免费装修及布局指导等优惠措施，同时提供专人“一站式”服务和党员干部“一对一”专业指导。截至目前已成功引进4位海外人才，招商入驻欧洲馆、侨丝通红酒商行、西里岛酒行、欧城酒庄等欧品商铺。

　　依托文成首张国际金名片——“侨韵玉壶·国际慢城”建设载体，玉壶在慢城建设板块建立了碧溪、吕一、龙一、龙背、吴垟等多个慢城红色驿站，广泛开展招商引资、便民服务、政策宣传等党员志愿服务，吸引侨资侨力参与国际慢城建设。目前，华侨已认领“国际慢城”建设项目5个，资金约3000万元。

　　打好“服务”牌

代办助力“零跑腿”

　　“现在村里有了代办员，办事只要微信联系，就有人送件上门，实在太方便了。”一通越洋视频电话，身在国外的玉壶村民胡林得知自己的不动产权证已经办结后感慨道。

　　去年以来，玉壶镇在各村推行“最多跑一次”改革。该镇注重以党建为引领，成立红色代办岗，全镇每个行政村设党员代办员，代办民政、社保、卫计、市监、个人建房等64项事项。同时，该镇根据侨乡特点，以“最多跑一次”理念推进“基层治理四平台”建设，打造集地方政务、村民服务、侨胞商务融合一体的现代乡镇便民服务综合体，推进“平台”向村级及海外延伸，创新“互联网+调解”新模式，建立华侨网上事务办理平台，实现国外华侨在网络上公共事务的办理，打造基层群众“最多跑一次”全新样板。

　　针对老一代华侨无法用普通话交流，玉壶镇行政服务中心还在办事窗口专门设立“方言服务岗”，由专职人员主动服务只会方言、不懂流程、不会书写的群众，全程带领代办，实现群众办事“零障碍”。

　　同时，该镇注重发挥党员模范表率作用，通过窗口党员佩戴党徽，开展岗位履职定诺，将党员形象、办理事项、服务承诺等内容在岗位前方显示屏“晒”出来，亮明党员身份，让办事群众人人知晓，接受群众监督和满意度测评。

　　（图片由玉壶镇党建办提供）