瑞安机关“书记论坛” 从“要你干”变成“我要干”

　　甘凌峰 江维海

　　7月17日下午，瑞安市直机关党组织“书记论坛”在省一大会址召开，这已经是第四期了。当天，瑞安各市直机关党委书记、专职副书记等70余人参加。

　　今年4月，瑞安市委直属机关工委创新载体，推出市直机关党组织“书记论坛”。瑞安市委直属机关工委书记、市委组织部副部长刘晓光说，此举的初衷有二：一是建立平台，加强各机关党组织之间的交流，经验共享；二是改变方式，将原来被动的“要你怎么干”转为主动的“我是怎么干”，形成“互比互学、主动分享”的积极氛围。

　　经验共享谋提高，做法互学促发展。瑞安市直机关党组织“书记论坛”开展以来，内涵不断丰富，逐步形成了品牌化、特色化的机关党建工作体系。

　　论坛分为现场观摩、党建交流、主题分享三个环节。在每一次的党建交流环节，瑞安各市直机关党委书记们纷纷将党建和“三服务”“最多跑一次”“两区”创建等中心工作紧密结合，分享宝贵经验。

　　凝聚红能量

　　筑强战斗堡垒

　　住建部门工作与城乡建设面貌、百姓生活品质息息相关，尤其是城市有机更新、农房建设管理、环境综合治理、审批服务提速等方面，更是社会关注的热点。对此，瑞安市住建局坚持党建引领，创新实施“六大覆盖”工程，从学习教育、组织保障、责任落实、党内关怀、适岗性评价、奖优惩劣等六方面入手，营造出“风清、气正、劲足”的干事氛围，高质量推进各项重点工作取得实效。

　　同时，瑞安市住建局瞄准工作重点、凝聚党员力量，于去年7月成立了小城镇环境综合整治、十大亮点区块建设、危旧房治理改造、“最多跑一次”改革、房屋征收与补偿、高层建筑及物管小区安全管理等6个临时党支部，作为克难攻坚的战斗堡垒，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。其中，危旧房治理改造临时党支部带领“住建铁军”率温州之先实现危房治理三个100%，并以全省第二、温州市第一的名次获评农村危房治理改造绩效评价优秀县（市、区）。

　　瑞安市住建局紧扣“两区”建设工作任务，认真开展工程建设项目审批制度改革，实现工业投资项目7天内办理施工许可，工程竣工验收从原来的60个工作日减少至15个工作日以内；持续推进重点工程建设项目“党建+城建”，在建设工地设立临时党支部和党员之家，目前已在21个建设工地完成工地党组织筹建，数量位于温州前列。

　　瑞安市住建局为全面激发干事热情，对勇于担当重点任务、工作实绩突出的，在年终评优评先、绩效考核上，予以优先考虑和重点倾斜；对工作纪律松懈、违规违纪的，予以考核扣分、降低经济待遇、调整工作岗位甚至党政纪处分。

　　甘当“店小二”

　　聚力“两个健康”

　　在瑞安市市场监管局5楼，有一个党建文化长廊，配套党员书吧、党员活动室、党员谈心谈话室，成为机关党员过组织生活的活动主阵地。

　　助力瑞安成功创成全国文明城市和国家卫生城市，以全省第一名的好成绩创成“浙江省食品安全县（市、区）”……在党员干部的带头下，瑞安市市场监管局呈现出了极强的战斗力和执行力。

　　瑞安非公经济占全市GDP的90%以上、从业人员占94%以上。近年来，瑞安市市场监管局定制度、出办法，出台《瑞安市市场监督管理局党支部工作规则（试行）》和相应的标准化建设实施意见等，随着系列制度的出台，机关党建工作有了操作性、针对性较强的依据。该局党委把党建工作摆在前面，每次局党委会机关党委专职副书记列席，研究党建工作，学习党内法规政策相关文章，落实支部书记月例会制度和支部工作月报制度，形成抓经常、经常抓的工作合力，全面落实从严治党要求。

　　在“红色引擎”的全面引领下，瑞安市市场监管局打造“红色堡垒”，以红色“店小二”的姿态服务地方经济，为“两个健康”贡献市监力量。

　　如该局安阳所，以“店小二”式服务，引入银行服务标准，打造现代化、一站式服务大厅，成功摘得温州市服务业标准化试点项目。同时，设立民营企业维权服务中心，打造“红色驿站”党建示范基地。

　　安阳所还组建了工作小组，专门对接瑞安大型商业综合体新城吾悦广场商户证照办理事项,实行预约式上门服务、清单式专人对接、网络集中受理，为商场180家商户集中办理证照，80%以上商户在全程电子化登记平台集中申报。

　　化解“择校热”

　　党员教师带头

　　7月17日下午，瑞安市教育局党委副书记、副局长黄海波在论坛上分享了教育党建促发展的探索经验。

　　11所学校，11个教育党建品牌，这一T字型的“至美教育党建示范带”已经是瑞安市罗阳大道的一道风景线。正在打造的28个党建示范点，遍布城区和八大学区，也正形成瑞安教育的红色“一带一路”。党建+教育，成为瑞安教育系统的金钥匙，成功打开“至美教育，学在瑞安”的品牌大道。

　　2019年，今年高考一段上线1909人，居温州各县市区首位，瑞安中学一段率创历史新高达95.01%，总人数居温州首位。成绩背后，红色引领的力量凸显。

　　这一年，瑞安教育系统新增校长、书记“一肩挑”学校45所，占比由收归前57.7%上升至78.8%，同时支委成员和校委成员交叉任职。这一年，各类党建培训会、学习会，以各校书记为主体、以“书记论坛”为载体的党建工作交流会，成为当地教育局的年度“盛会”。这一年，教育系统领导干部“十个一”活动全面推行，实现基层服务全覆盖，54位教育干部结对学校54所，慰问师生108人次。

　　值得一提的，还有瑞安教育系统的“三培养”机制：把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导。至2019年，仅高知对象就有2009人，评选最美教师等最美人物110名。

　　瑞安教育系统的教师资源配置改革和服务改革，也走在了温州教育系统前列。至2019年瑞安全市共组建9个现代学校联盟，涉及30所学校。通过优秀党员教师带头交流，全新组建的学校、联盟校扩大了优质教育资源的覆盖面，实现生源平稳分流。这项改革，一举缓解了“择校热”和困扰多年的“学区房”问题，惠及当地义务教育阶段5万余名学生。

　　（图片由瑞安市委直属机关工委提供）