温州银保县（市、区）监管组

　　大招频出亮点多　成效显著反响好

　　在温州银保监分局，有7个特殊的派出机构。这7个机构，从南到北、从东到西、从沿海到山区，将银保监分局的相关职能延伸至基层，为护航温州地方经济高质量发展履行监管义务、推动金融服务。近年来，各地监管组工作亮点纷呈，大招频出，成效显著。

乐清力解民营企业发展“三难”

　　近年来，为助力温州“两区”建设，温州银保监分局乐清监管组推出支持民营企业“123”行动纲要，即“一个大工程、两场深走访、三个细方案”，以“三服务”力解民营企业“首贷难”“融资难”“担保难”问题。

　　为切实缓解中小民营企业“能否贷、问谁贷、怎么贷”的痛点与难点，提升首贷供需匹配度，乐清监管组汇集38家银行保险机构共计101款特色金融产品，形成《乐清银行业保险业特色金融产品一览》，并下发至民营企业近两万本，让民营企业对辖内金融产品有全方位的认识。这个举措得到了乐清市委主要领导的重要批示。截至2019年6月末，已有共14家银行成功对接企业50家，新增授信金额6.56亿元，其中获得首贷支持的企业19家，涉及金额2.86亿元。

　　“融资难”是企业发展的痛点之一。为了解民营企业融资困难与需求，乐清监管组开展大走访活动，深入一线车间，深入倾听企业家诉求，有效解决民营企业“融资难”。今年上半年，累计走访企业16家，收集困难问题35个，其中涉及融资的问题21个。

　　此外，监管组积极配合分局开展“万名干部进万企”活动，走访了7家位于乐清市的重点企业，收集包括融资、土地、用工、税收等方面问题20个。同时，协同国有银行针对8家经营情况良好，但因缺少抵押物或处在成长初期或银企信息不对称而暂时面临融资困难的高成长型企业进行走访，收集融资问题15个。截至6月末，融资问题解决率达86%。

　　据了解，乐清4大国有银行与8家高成长型企业初步达成授信意向1.48亿元。当地以政府性融资担保基金+纯信用授信模式，解决经营业绩突出、发展前景良好的高科技型企业“担保难”。如工行利用“白名单准入、无需担保”的经营快贷，给予某企业意向授信1000万元；农行通过与温州市融资担保基金合作给予某企业意向授信3500万元。此外，以技改项目贷款铺垫流动资金贷款、企业收账款质押、设备抵押等多种方式，解决企业“担保难”问题。

　　（杨东来）

“瑞安样本”促不良贷款率重回1%以下

　　近年来，温州银保监分局瑞安监管组通过加强党建，不断提升监管效能，打造出了特色鲜明的“瑞安样本”。截至2019年6月末，辖内银行业不良贷款持续5年实现“双降”，不良贷款率重新降至0.85%，低于温州全市平均水平。

　　据了解，瑞安监管组建立了优化信用风险监测机制，对区域信用风险实施“上下联动、横向协同”式监测。并重新梳理设计辖区信用风险监测报表，简化报送重点，提高监测效率和风险处置速率，每月对辖内各机构信用风险状况进行监测分析和督促指导。

　　在此同时，监管组强化信用风险分析机制。该组在温州各县（市、区）率先制定办法和召开辖内机构季度风险分析例会，组织主要机构、不良高发机构以及信用风险防控较好机构，通过例会形式共同分析辖区信用风险状况、防控难点和交流防控经验，促进了银行业同进共退和加快对重点风险处置。

　　瑞安监管组还综合运用联合授信管理机制、政银企会商机制、债权人委员会机制等工作机制，帮助主营业务尚好的风险企业走出资金链风险困境，并积极推动银企关系修复。一系列对企业的帮扶工作，多次受到当地主要领导的批示肯定。

　　作为农村金融改革探索的“桥头堡”，瑞安在全国率先试点农房抵押贷款改革，在全省率先开展不动产抵押查询登记“最多跑一次” 改革，推动银行保险机构全省首创“政医银保”联动机制，实现新生儿“六个事项一站办结”，有效改善信用环境。　　　　　　 （潘寿静）

永嘉推动消保工作提质增效

　　永嘉自推出银行业信访投诉工作机制以来，全县银行业消保投诉量下降明显，2019年上半年投诉量同比下降了85.71%。

　　温州银保监分局永嘉监管组积极维护金融消费者的合法权益，持续为金融消费者权益保护工作提质增效。据了解，永嘉县先后下发《关于进一步健全银行业信访投诉工作机制的通知》《关于进一步落实信访投诉工作机制建设的监管提示》等监管文件，实施银行业消保工作“一把手”负责制，健全消保工作组织架构，完善消保工作管理机制，强化消保工作考核约束。

　　此外，通过定期走访督查、约谈、通报、整改问责等措施，引导银行机构积极发挥主体作用，切实做好投诉处理工作，推动纠纷就地化解。

　　（金珍珍）

平阳打通金融服务“最后一公里”

　　下派金融指导员驻村服务，深入开展金融知识下乡……温州银保监分局平阳监管组扎实推进金融服务“最后一公里”建设。

　　据了解，平阳监管组按照“红色领航”品牌建设要求，积极打造“党建+乡村振兴”项目。通过开展原原本本学、大学习大研讨、“初心 担当 奋进”主题党日活动，打造“一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”奋进目标。与此同时，全面落实乡村振兴“五千行动”计划，指导平阳涉农机构立足“三农”，完善村居网点布局、农村费率让利等。

　　另外，平阳监管组积极督导开展“红都绿野示范带”建设。通过实地调研与日常指导，充分利用凤卧作为省一大会址的天然优势，指导当地农商银行宣传党的富民政策，在营业场所外观、宣传栏中融入党建元素，突出浓郁党建氛围；强化党建引领，推出个性化金融产品，如对马头岗省一大纪念园、凤林红色古村落旅游文化样板村、大屯红豆杉茶园等亮点项目提供信贷支持，增强党建与各项业务的“黏合度”，有效服务当地农户金融需求。

　　（胡之楠）

苍南开发金融信息管理系统

　　苍南县金融信息管理系统自年初上线以来，作为苍南县2018年度十大改革创新推进项目之一，有效提升了县域重点企业帮扶效率，初步实现相关企业风险的可监测。

　　据了解，苍南县金融风险处置职能分散在各个部门，难免影响决策效率。温州银保监分局苍南监管组积极联合地方政府，开发苍南县金融信息管理系统，对县政府重点帮扶的34家企业相关信息进行整合。此外，苍南监管组积极与地方政府部门、司法部门建立了不定期的联席会议制度，对县域内的重点风险信息进行交换和共享，对金融案件进行通报分析，确保金融风险在第一时间得到有效控制。

　　风险提示到位、督促整改有力，坚决守住县域风险底线。苍南监管组坚持以党建工作凝聚共识、促进融合、统领监管，全面提升党支部红色堡垒作用，充当好苍南区域经济风险的“防护墙”。

　　（林盈盈）

文成积极推进“三服务”活动

　　为进一步推进“融资畅通”工程建设，提升企业的获得感和满意度，温州银保监分局文成监管组积极开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动。

　　据了解，文成监管组通过实地走访、座谈调研等多种方式，深入企业、深入群众、深入基层，帮助解决实际问题，不断提升企业、群众、基层的获得感，努力为民营经济发展营造更好的金融环境。同时采取企业座谈和银行机构座谈的方式，分别从企业端和银行端了解、核实融资需求情况，加大“两个健康”温州先行“80条新政”、"13520"金融服务体系等系列惠企政策宣讲。

　　文成监管组还根据企业融资需求与诉求建立了“一企一档”，详细记录企业信息及各类融资问题。监管组走访的4家民营企业涉及贷款2140万元，累计收集企业贷款融资问题9个，其中现场解决问题3个。

　　（张伊妙）

泰顺推进“一次也不跑”金融服务

　　经过对银行机构的优化渠道布局和“服务下沉”，泰顺县基本实现了“基础金融不出村，综合金融不出镇”。

　　据温州银保监分局泰顺监管组介绍，泰顺制定了金融指导员入企活动工作方案，从银行机构中挑选骨干与三类企业结对，通过专业化、专职化服务，面对面为企业解读金融政策，提供个性化金融服务方案，切实解决企业融资问题。同时，联合县工商联在“泰商驿站”网站设立“金融服务”板块，展示银行和保险机构的各项特色金融产品，满足企业多样化、差异化的金融需求。

　　“服务下沉”是泰顺金融服务的一大特色。泰顺监管组指导银行机构优化渠道布局，推进“物理网点+丰收驿站+便民服务点+电子机具”线下服务网络建设，要求单网点机构实现农村业务零突破，进而实现“基础金融不出村，综合金融不出镇”；积极推进实行“一次也不跑”的高效服务，机构利用PAD等移动终端设备，深入一线，在线完成资料采集、身份核实、业务受理等工作，大幅提升了金融服务覆盖面。

　　（胡敢治）