永

　　嘉

　　奋楫争先擦亮初心底色

　　戚祥浩 黄琴琴

　　百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。

　　GDP增速连续10个季度保持8.5%以上的高位增长，跻身全省县（市、区）发展潜力30强，成为全国县域经济投资潜力、全国“两山”发展“双百强县”，在26个加快发展县综合考核中排名全省第一位。

　　伴随着永嘉大跨步发展的，是永嘉组工不断抒写浓墨重彩篇章的过程——短短一年间，永嘉258个村级集体经济收入薄弱村的集体收入从无到有，近100个村实现百万元级跨越；不到30天时间，全县完成649个村（社区）规模优化调整，表决平均参会率、赞成率均达98%以上……

　　进军号角吹向哪里，就在哪里迸发绚丽火花。用脑、用心、用情；一群人、一条心、一起拼。这背后离不开永嘉入脑入心的党员教育体系，离不开科学完善的干部考核体系，更离不开“竞优比选、实战锤炼”的干部选拔机制。

就地取材 红色教育筑牢初心

　　伫立于烈士碑前，触摸着斑驳旧物，细读那些慷慨激昂的文章信函，重温艰苦年代的奋斗激情……位于永嘉县岩头镇红星社区的红十三军军部旧址，让一批又一批前来参加支部主题党日活动的党员干部精气神得到提振。

　　这是永嘉就地取材，用红色教育筑牢广大党员干部初心的一幕。

　　永嘉县是革命老根据地县，是中国工农红军第十三军的诞生地，也是浙南革命游击队的主要活动基地。红十三军纪念碑、红十三军纪念馆、红十三军军部旧址、红军路等系列丰富而独特的红色资源，不仅被列入第七批全国重点文物保护单位，更是入选全国红色旅游经典景区名录。

　　如何让这些红色资源“火”起来，并“活”起来？永嘉县委组织部在位于岩头镇红星社区的红十三军军部旧址打造了“支部主题党日活动基地”，2018年基地登记的团队参观人数达到6.7万人次。

　　永嘉顺势在红十三军旧址所在地打造“红军小镇”，着力打造“立足温州、省内一流、全国有影响力”的党性教育基地、爱国主义教育基地和国防教育基地。

　　如何把县域内红色资源串珠成链？沿着当年红十三军活动足迹，永嘉从2010年开始连续10年开展“重走红军路”活动。每次精心设计不同的主题和路线，让红色教育贯通理论与现实，融通精神与历史，让红色精神在党员中入脑入心、落地生根。参加人数从第一届的120人增加到第十届的3000多人，并吸引了上海、广州等省外地区的团队加入。

　　不久前，刚落下帷幕的第十届“重走红军路”活动，24人为一团，由“团长”和“政委”带队，完成长达12公里的征途。沿途青山为屏、飞瀑如帘，统一着装的红色队伍蜿蜒前进，竹林掩映中响起阵阵红歌。整个活动通过网络向永嘉广大党员干部直播。

　　除了红色资源，如今正处于转型发展期的永嘉，无数攻城拔寨的任务实施现场，被永嘉县委组织部打造成了流动的“支部主题党日活动基地”。该县创新推出支部主题党日“123”标准模式，对党员过支部主题党日立下“硬规矩”，要求全县各个支部每月“对标”开展党日活动。每月2400多个基层党支部、5万多名党员在固定的一天接受党性教育、展示先锋形象，并同步开展“环境大扫除”“我为百姓做一天义工”等形式多样活动，成为永嘉一道靓丽风景线。

　　与此同时，为紧扣新村（社区）干部队伍建设，永嘉分批次开展新村（社区）干部全员轮训，实现新村（社区）干部教育培训全覆盖，并推出农村党员干部素质提升“三大学堂”教育。该县探索引进第三方社会组织委培模式，建立积分管理制、学干一体制、召回返修制等5大运行制度，以全员继续教育促进村级党员干部素质能力大提升，以党性教育和歇职教育筑牢农村党员干部的底线意识和规矩意识，并同步搭建交流比拼平台，通过比党建、比环境、比经济、比项目、比担当、比位次等6个重点指标，打通干事创业的“最后一公里”，激励村干部克难攻坚、担当作为，全面掀起村干部干事创业热潮。

精煮细熬 贴心服务凝聚民心

　　红色教育筑牢广大党员干部初心，一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。

　　山连山、峰接峰，340个大转弯——这是最为偏远的溪下乡到永嘉县城的道路，开车要花两个小时。村民即便是到乡政府办事，也得步行两个小时。出门难、办事难，曾经困扰着这里的群众。

　　而今，一辆穿梭于山间的车子，解决了群众日常办事难题。溪下乡“红色便民大篷车”由驻村干部当“驾驶员”，提前收集、掌握群众诉求，及时入村服务。党员干部为“代办员”，上门协助办理各类公共服务事项。这车被当地百姓亲切地称为农家“流动办事厅”。

　　“红色便民大篷车”开进百姓心坎，得益于永嘉“平台派单、支部认领”和“支部吹哨、党员报到”常态化服务机制的建立。“有困难找支部、有纠纷找党员”，成了越来越多永嘉人的选择。

　　不久前，永嘉县瓯北五中花园5幢一位姓夏的住户，拨通了楼道“楼宇党员”公示牌上的电话号码，向担任本幢楼长的社区党员反映楼上租户噪音扰民，问题迅速得以化解。

　　开展联系走访，当好政策“宣传员”、矛盾“调解员”、安全“监督员”和民情“收集员”，并为社区居民提供居家生活、办事审批、政策咨询等各类志愿服务，“楼宇党员”是沿江版的“红色便民大篷车”。

　　从“红色便民大篷车”到“红色服务综合体”，永嘉还进一步打造县、乡、社区三级党群服务中心。

　　走进永嘉县桥下镇德盛嘉园近2000平方米的“瓯江红”党群服务中心，四点半学校、老龄之家、法律维权、百姓健身房等区域内，欢声笑语不断，邻里亲如一家。该小区吸纳了桥下镇7个村近1000户下山移民。以往这种集聚多村居民的安置小区总会存在各种错综复杂的矛盾，为何如今看到的是一派和睦景象？山联村党支部书记邵景慰感言：“秘诀就在于联合党委。”

　　早在2015年，农房集聚改造启动，德盛嘉园建设在即。当时为调和各村关系，7个村党支部探索组建“支部联盟”，也即联合党委的前身。“没想到，支部联盟很管用，推动了德盛嘉园顺利建成。”

　　如今，共建共享、共商共融的基层治理新模式不仅让7个村主动合并成一个社区，还吸引了周边同为下山移民村的外塆村加入。德盛嘉园被上级部门选为全省千企结千村暨消灭薄弱村、温州深化“千百工程”推进乡村振兴暨大花园建设现场会、温州瓯江红党群服务中心集中启用现场会观摩点。

　　“联合党委”的问世，是永嘉开展红色引领善治争先行动的生动体现。该行动坚持“一切工作到支部”的政治导向，着力构建党建引领基层治理的组织体系，使各种基层治理资源力量“为党所用”，推动形成党建统领基层治理新格局。

火力全开

赶超发展彰显决心

　　无论教育还是服务，最终要回到发展上来。

　　今年5月23日上午，随着一声令下，数十只皮划艇一起滑入楠溪江中，激起浪花阵阵。围观村民情绪高涨，又一个新项目上马了！

　　这是永嘉村级集体经济发展项目谋划擂台赛暨549个项目集中开竣工仪式上的一幕。

　　此次开竣工仪式共有竣工项目295个，覆盖317个村，完成投资总额达33.35亿元，年内实现村集体增收4700万元；新村集中开工项目共254个，总投资8.25亿元，新村覆盖率达100%，预期每年为村集体增收3790万元。

　　而彼时，永嘉完成649个村（社区）规模优化调整刚满一个月。

　　为了写好新村融合“后半篇文章”，永嘉把发展村级集体经济作为主要抓手，全面实施了“六百”精准攻坚行动，以“打擂台、拼项目、比实绩”六比竞赛活动为主抓手，实行村级集体经济项目“过堂会审”，形成全县“大干快上抓项目、你追我赶促投资”的强大声势。

　　这种声势的形成，也离不开另一种“无形擂台”的打造。“李浩被派往南城街道城中村二期改造现场”“王瑜婕被派往参与楠溪江5A级景区创建”……6月28日下午，永嘉30名年轻干部被派往攻坚一线，接受为期半年至一年的实战锤炼。

　　这30名年轻干部，选拔自全县144名符合资格条件的报名者。他们通过理论比试、业绩比较、能力比武、调研比优等多个环节的综合竞争比选后被锁定。基层干部从普通科员到副科干部，往往需要经历层层历练筛选，而作为临门终考，攻坚顺利过关后，他们有望直接从普通科员提拔为干部。

　　在健全优秀干部“储、选、育、管、用”环环相扣的同时，永嘉出台干部容错免责细则，坚持“三个区分开来”，把握“九个看”的评判方法，推出6大类、21项可以容错免责的具体情形，为有担当的干部担当，为有顾虑的干部“松绑”，进一步激发干部干事创业的热情。

　　在助力温州“两个健康”先行区创建过程中，永嘉县委组织部创新实行“反向挂职”。动员当地优秀年轻企业家，到永嘉经信、科技、商务等职能部门参与日常工作，包括为与行业密切相关的政策制订献计献策。在挂职近3个月后，浙江南光泵业有限公司总经理夏旭说，他通过政府平台结识了很多优秀的信息技术专家，收获了宝贵的“顾问团”。

　　海阔潮涌千帆竞，乘风破浪启新程。永嘉通过不断激发广大党员干部时刻保持比拼赶超、迎难而上的干事劲头，全力以赴补短板、创亮点、争先进，从而为整个县域高质量发展源源不断注入澎湃动力。