“控辩”双方，就争议问题当面交锋。近日，一场特殊的“听辩会”在绍兴市税务局开展。

　　为有效推进绍兴市土地增值税清算工作，及时帮助基层税务部门解决重大税企争议，绍兴市税务局借鉴司法庭审模式，开创税企“听辩会”新模式，尝试解决土地增值税清算中重大税企争议问题。

　　土地增值税清算一直是全省税务行业的老大难问题。一般房地产企业在销售环节按收入预交土地增值税，在达到清算条件后，企业要进行清算,并提交清算报告交由政府税务部门审核。审核过程本身比较复杂，涉及房地产开发全过程，还可能存在因历史遗留问题引发的税收问题。处于执行层面的区县级税务部门在审核过程中会根据自己的认定，通知纳税人对某些项目进行调整。而纳税人如果对调整该项目的决定有不同意见，企业和税务部门就要进行反复协商了，项目的审核时间会变得更长。特别是对争议较大或者对税金影响较大的调整项，如果双方意见不一致，很容易导致项目“卡壳”，大大延长时间周期，对于企业而言是一笔不小的损失。

　　“省里其他城市也存在这样的情况，我们希望通过探索一些新的方式去有效解决，让清算审核有效率地开展。”该市税务局财产和行为税科相关负责人表示。为此，绍兴市税务局尝试借鉴司法庭审模式，由市级税务部门扮演“审判员”，协调解释基层税务部门和相关企业关于土地税增值清算的争议。

　　据悉,首场“听辩会”的辩题是中国轻纺城集团房地产开发有限公司土地成本扣除方面的争议问题。“听辨会”由绍兴市税务局总会计师张水灵主持，越城区税务局代表和企业代表分别出席。双方分别介绍了诉求以及项目清算审核初步意见和政策依据。随后，针对需要了解的情况，主持人和“专家团”分别对双方进行了问询，集体商议后，主持人当场提出了政策适用的指导性意见。通过这场听辩会，轻纺城集团土地成本扣除争议这块卡壳工作，得到了快速推进。

　　谈到出席土地增值税清算听辩会的感受，中国轻纺城集团房地产开发有限公司代表很有感触：“听辩会这样当面提出意见，给了我们企业一个充分提出诉求的机会，同时也能及时收到反馈意见，提高了沟通处理效率。”

　　“以往的土地增值税清算工作因为有争议而拖延解决的时间，我们积极探索‘听辩会’制度，就是为了给企业和基层税务局提供解决问题的大平台，让双方充分阐述各自的观点，在专业税务人员的指导下有效化解争议。”绍兴市税务局相关负责人表示，目前，绍兴的税企“听辩会”制度已起草完成，并将在以后的使用中日益完善，有助于进一步消除企业的涉税疑虑，优化绍兴营商环境。

　　（马可远 王霞波 黄珣）