调整村社规模 促进海岛振兴
陈宣锟
连日来,洞头区19个行政村相继召开了村民大会,确定本村的《村改社区(村规模优化调整)工作方案》。随着表决高票通过的消息不断传来,洞头区此次村(社区)规模优化调整工作迈出了重要而坚实的一步。
积极谋划大项目落地
依托两岸半屏山等文化旅游资源基础,洞头近年来将实施对台开放作为新一轮扩大对外开放的主攻方向。今年起,该区更在全域启动“海峡两岸同心小镇”建设规划,计划通过加强两岸民营经济在海、港、旅游领域建设合作,带动区域经济的进一步发展。此次涉及到村社规模调整的松柏园村、大北岙村、金岙村和外埕头村四个村,正是位于该项目建设重点区域内,将通过撤村建立半屏社区,进一步统筹发展要素,集聚人员力量,促进项目建设。
“目前,结合海峡云村101特色民宿、韭菜岙沙滩修复、两岸青年创业交流基地等项目的稳步推进,以及花园村庄的建设,半屏区域的景观提升和三线入地项目也将同步推进。尤其是其中涉及到的绿化亮化工程和道路拓宽等内容,更是群众期盼已久的民生大事。”东屏街道办事处常务副主任叶礼健介绍,预计全年政府投入项目资金将超过亿元。
“新社区的成立,只是开始,接下来更多考虑的,是通过融合,让各方面都有所提升。”东屏街道党工委副书记朱显妙表示,接下来将主要针对两个新社区,统筹做好基础设施、招商引进、社会管理和群众生活四个方面的提升工作。
不断拓宽城市发展空间
位于北岙街道的小朴村,自2018年初330国道洞头延伸段正式通车后,这里俨然成为了进入洞头区本岛的第一村,同时也是洞头区正在打造的古渔村振兴示范带上的重点村,日益完善的交通体系和城市功能的延伸,撤村建立社区的条件早已成熟。
“这几年,村里变化真的很大,尤其是交通和温州医科大学滨海校区的建设,让我们真正感受到了城乡一体化的进程。”小朴村党支部书记林小德表示,这次的村改社区,温州市还专门出台了“六不变三优先”政策,明确村民在原来利益不受损的基础上,还将可以享受低保、医疗、养老等方面更多的市民待遇,也给群众吃了一颗定心丸,大家对此都很期待。
如今,小朴村公路沿线已经涌现了不少渔家乐和小酒吧,与村庄内的书吧、休闲吧动静结合,“星光经济”正在逐渐点亮。
与小朴村情况类似的,还有位于洞头城区东、西两个方向的风门村、九厅村,通过撤村建社区,从基础设施建设、产业布局、医疗卫生、养老、教育等方面,都将让群众共享到更多的社会发展红利。
紧抓新村(社区)转型融合
在项目建设和拉开城市框架的同时,洞头还着眼于海岛振兴发展需要,将新村调整工作和后续发展同步考虑,建强新阵地、谋划新发展、做好新服务,真正实现强村惠民,构建起新村(社区)转型融合的新格局。
“把基层治理能力作为选用干部的重要标准,让发展村级集体经济有想法、克难攻坚有办法、村庄治理有做法的干部来担任负责人。”洞头区委组织部副部长、村社调整办公室负责人杨小军表示,为了进一步增强新村(社区)的战斗力,在人员选任上,洞头坚持以事择人,突出实干导向和能力导向,还建立了190多人的班子人选库,并通过“能人返乡”“干部返村”“卸任返聘”的“三返聚才”制度,确保真正选好配强新村(社区)班子。
接下来,洞头还将从业务培训、制度建设、扶持政策等方面及时跟进,对新村扶持政策进行专题研究,统筹涉农项目资金,统一对新村(社区)予以政策倾斜,并通过农村美化、农房亮化、农民转化、农地彩化、农耕文化等“五农五化”工作的推进,真正实现新村(社区)的转型融合,促进群众增收致富。