台州市推行窗口受理人员“四制四化”管理模式。一是“全托制”管理，社会化购买服务。将前台收件工作统一委托行政服务中心，以政府购买服务方式实现前台窗口人员企业化管理。二是“考级制”加薪，差异化分配收入。结合业务理论测试等情况综合评定“全科受理员”服务等级，实现技高者多得，多劳者多得，贡献多者多得。三是“积分制”考评，数字化智能评价。建立积分制管理系统，将指标进行量化赋分，作为窗口人员服务等级评定和绩效考核的重要依据。四是“全科制”受理，标准化专业服务。前台窗口人员从受理单个部门事项转为受理多部门事项，按标准精准接件。

　　台州市还进一步优化政府购买服务方式，完善行政服务中心窗口人员招录、管理、培训机制，在全市复制推广公司化运营、公开招聘、“差异化”薪酬分配、积分考级制度、“人脑”+“电脑”培训等改革举措，有效破解了前台窗口人员临聘比例过高、稳定性差、忙闲不均、服务动力不足、服务水平参差不齐等问题，实现减员增效，服务提质。目前，全市统一管理前台窗口人员精简50%以上。

　　何显明（浙江省社科院院长、研究员）：台州市通过公开竞聘、“差异化”薪酬分配、积分制、考级制管理等途径，有效破解了各地普遍存在的窗口办事人员专业素质不高、队伍不稳定、积极性难调动等难题，不仅为“最多跑一次”改革的顺利推进提供了有力支撑，而且为全面深化“放管服”改革，提升公共服务专业化水平，提供了重要保障，是一项基础性的重要改革实践。