“政府干的，都应是人民盼的。”今年的政府工作报告中，关于减税降费的新提法格外引人关注。李克强总理提出，2019年中国要实施更大规模的减税，近2万亿元的减税降费，重点降低制造业和小微企业税收负担。

　　这无疑是又一场“甘霖”。在此之前，根据中国政府网发布的2018年政府工作报告量化指标落实情况，全年减税降费规模大约1.3万亿元，超过了年初制定的1.1万亿元指标。

　　做减法是一种逆向的智慧。在设计领域，“Less is more”是一句耳熟能详的名言，意思就是“大道至简”，在剔除了过多的干扰信息后，能被感知的美才能最大化。一个卸掉了过多负担的市场，才有可能迸发出活力。大规模的减税降费政策，无疑直击当前经济运行中的痛点和难点，彰显效率与公平。

　　事实正是如此。从2018年中央经济工作会议释放进一步减税降费的信号以来，多地政府把减税降费作为重点写入今年政府工作报告。

　　凡益之道，与时偕行。减税降费的重要作用在于激发市场活力、提振企业信心，在当前经济下行压力加大的背景下，活力就是希望，信心就是定力，这就更加要求在改革中实打实、硬碰硬。

　　减税降费，首先要做实减法。从“营改增”开始至今，我国已经累计取消、免征、停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费。2016年减税降费超过5000亿元，2017年更是超过1万亿元。政府工作中的减法，就是一场刀刃向内的自我革命，比如减税降费，势必造成短期财政收支的矛盾和压力。箭在弦上，不可不发，需要处理好短期利益与长远发展的关系，关键是政府首先要“勒紧裤腰带过日子”，意识到位，服务才能到位。

　　减税降费，重点在于做对减法。优化市场环境，重点在于激发市场活力，更多照顾小微企业和实体经济。全国两会热议如何激发市场活力，通过结构性减税与普惠性减税相结合，实现企业轻装上阵。因此，2019年大规模的减税降费，对于刺激我国经济尤其是实体经济发展而言，无疑是一个对症下药的路径。除此之外，我国经济运行稳中有变、变中有忧，主动应对困难挑战应成为共识。不仅要有重点突破，也要在更多领域加以权衡，更要在一个发展的命题中，不断提出行之有效的措施，真正让减税降费的效应惠及社会。

　　减税降费，要更关注政策的落地生根。一方面要坚持需求导向。政府减税降费的决心不可谓不大，但从当前关注的焦点来看，社会舆论对于“减税降费更进一步”的呼声依旧强烈，这就需要进一步细化相关政策法规，让减税降费成为系统性、制度性的顶层设计。另一方面，要坚持效果导向。各级政府是第一责任人，不仅需要时刻把握简化征管程序、优化营商环境的硬性主题，更需要层层负责、层层压实的监督机制，保证政策落地、落实。