人才项目以绩效论英雄

　　椒江探索“二次追加、依绩淘汰”管理机制

　　徐子渊 李 辉

　　浙江耐拓机电科技有限公司今年预计产值8000万元，是台州市椒江区高层次人才创业企业产值较高的企业之一。椒江优越的人才新政和以绩效论英雄的导向，让该企业负责人张春木面对企业未来发展信心满满：“人才项目绩效管理新政给我们企业送来了‘及时雨’，它不仅能全面反映我们人才创业企业的实际效益，更能促进我们快速发展，为我们公司下一步的研发、生产提供了保障。”

　　张春木所说的人才项目绩效管理新政，就是今年台州市椒江区出台的《椒江区人才项目“二次追加、依绩淘汰”绩效管理办法（试行）》，通过对资助期内项目的绩效评估，对绩优人才项目实施“二次追加”，对绩劣人才项目实施“依绩淘汰”。耐拓公司因创办时间短，企业原始资金积累不足，而企业快速发展需要不断投入研发，故对资金的需求非常迫切，人才项目绩效管理办法的出台解了他们的燃眉之急。

　　据了解，今年椒江区出台《人才项目“二次追加”绩效管理办法》以来，发挥了人才政策资金杠杆作用，有效激发人才创业创新活力。目前，椒江区高层次人才创业企业投入同比增长39.7%,产值和税收增长率突破300%。

　　“对于考核指标的设定，我们并不是单一性的，而是‘多维考核’。”椒江区委组织部人才科科长李辉介绍，他们根据管理办法制定了《人才项目绩效百分制评分表》，并设置了“企业管理”“经济效益”“创新成果”“投资专家评估”4项一级指标和“金融支持”“人才建设”等12项二级指标，将人才项目取得的经济效益、社会效益和科技效益全部列入绩效考核范围，使绩效评估的结果更加科学合理。

　　在科学化指标的基础上实施多元化考评，由“单方主导”转为“联席会审”。该绩效管理办法的考核体系由项目自评、市场综评、政府考评组成，在所在单位、主管部门日常考核的基础上，委托第三方机构邀请龙头企业代表、行业技术专家、知名投资机构负责人等成立市场考核评估组，依据指标体系深入企业一线查验核实，对人才项目绩效进行评分，形成人才项目绩效的定量分值和定性评价。今年以来，椒江区已完成了30余个人才项目的综合考评。

　　同时，该管理办法差异化地运用考评结果，由“一视同仁”到“优胜劣汰”。椒江区还制定了《创业引导基金投资管理办法》，并设立“人才创业引导投资基金”，将绩效评估结果与人才津贴、项目资助相挂钩。根据综合评分，将资助期内70分以上、资助期外80分以上的人才项目列为“二次追加”对象；对综合打分达不到60分的，暂停发放津贴和资助；对于少数发展慢、成效差、二次考核仍达不到60分的人才项目，退出“二次追加”对象评选。截至目前，椒江区已对9家绩劣人才项目实施退出淘汰，对3家进程缓慢的人才项目出示“黄牌警告”。

　　“人才项目绩效管理办法，可以有效地解决人才引进中‘捡到篮里都是菜’的现象，打破了人才项目资助‘一审定终身’的认定模式和人才项目‘能上不能下、能进不能出’的局面，我们也希望通过这一方式的探索，更好地孵化、培育人才项目。”椒江区委组织部副部长、两新工委书记陈筱锋表示，这一新的管理办法，可以很好解决资助期满企业还未完全孵化的情况，让好的项目能更安心地在椒江持续发展。