乡村振兴，生态宜居是关键。中国要美，农村必须美。

　　要持续改善农村人居环境，把乡村建设成为幸福美丽新家园，亟须积极探索农村生活污水治理难题的破解之道。近年来，常山县深入推进“两美浙江”建设，认真贯彻“两山”理念，大力推进农村生活污水治理，亮点频出，成效卓著。

　　至今年10月底，全县14个乡镇（街道）的169个行政村（另有11个行政村纳入城市污水处理厂或建制镇污水处理站），已实现农村生活污水治理全面覆盖。共建有579个生活污水处理设施，并移交给第三方公司进行日常运维管理，7.1万余户农村家庭受益，受益率达84.71%。

　　建管并重，运行、维护更重要。面对如此点多面广的农村生活污水处理设施，常山县始终秉承“长效治理，有效运作，功能多重，群众满意”的运维管理思路，以全域大花园建设为契机，多措并举创新做好运维管理，有效改善并提升了农村人居环境。

　　实施三重考核

　　保持监管高标准

　　2016年10月，常山县住建局按程序遴选了一家第三方公司，负责对全县农村生活污水治理设施的专业化、长效化运行维护管理。为确保运维管理有力有效，推出并实施“集中考核（专业运维管理水平）+日常考核（履约服务）”的绩效考核打分制度，运维管理费用严格按照考核结果支付。具体的考核，又分为3个层面：

　　——县住建局牵头进行集中考核，每半年考核一次。会同县农办、环保和财政等单位，抽调专业人员组成考核组，就第三方运维公司在运维服务过程中，来自各方（尤其是农户）的投诉、反馈、检查结果和奖惩情况，重点对其专业化运维管理水平进行考核。

　　——各乡镇（街道）牵头日常考核。会同各行政村对日常运维工作中存在的问题进行记录，每月汇总形成考核表。主要是考核对运维单位的履约服务情况，包括服务实效、服务周期等。

　　——对乡镇政府履行管理主体职责的考核。将乡镇对农村生活污水治理设施的监管，纳入政府对乡镇（街道）的年度综合考核、“五水共治”专项考核、农村人居环境提升考核中，作为日常工作的重点进行考核，促使乡镇（街道）切实发挥管理主体职责，确保污水治理设施运维监管到位。

　　致力提档升级

　　发挥终端多功能

　　“哇，家乡原来脏乱的村口变靓啦！”近日，在外工作的小周，回家帮父母干农活，发现了这个变化，便在朋友圈内发了几幅图片，引发了很多朋友的点赞。原来，这些图片反映的是，老家村口的生活污水处理设施终端和健身设施，既美观又多用途。

　　污水治理终端，作为农村生活污水处理系统的一部分，一般均只发挥处理污水的功能。但常山县结合了地域现状，充分考虑到污水处理终端多数离村庄较近，且处于重要节点的实际，别出心裁，注重拓展终端设施的多重功能。

　　提升景观功效。在满足污水处理功效的基础上，充分考虑景观效果。如在人工湿地种植美人蕉、芦苇等湿生植物。按节点绿地配置植物，在周边种植月季、红叶石楠、桂花等景观树种。变普通终端为节点绿地，有效改变了农户对污水处理终端的传统观念及排斥心理。目前，像球川镇黄泥畈村等多个行政村，污水处理终端已成为该村的景观节点。82个行政村的污水处理终端已成为该村的景观节点之一。

　　拓宽使用功效。如球川镇草坪村、辉埠镇大埂村等，人口密度较高，建设用地较少，缺少健身设施用地。在确保农村生活污水处理设施正常运维的基础上，结合终端位置和布局，合理配备了健身器材，实现了终端风貌与村庄风貌及村民健身休闲的有机结合，使之成为村民日常锻炼、散步的休闲健身场地，深受村民们的赞赏。

　　科学设定基数

　　激发运维主动管

　　这几天，大桥头乡农村生活污水运维管理人员江真真，正忙着整理乡里30吨以上污水处理终端的日常运行数据。她说，要根据运行数据，确定明年下达给运维公司的水量基数。

　　污水处理设施运行情况的一个重要指标，就是终端运行负荷率。为充分发挥运维实效，常山县在对第三方运维单位的考核中，创新性地设置了处理水量基数：第一年因终端刚移交，不设基数；第二年开始，由乡镇对30吨以上污水处理终端设定处理水量基数，报县住建局和县农办，形成运维考核终端处理水量基数。于年初通报给运维单位，经其确认后，作为年度终端处理水量基数指标纳入考核。若年度终端日均处理水量低于基数10%，则不纳入终端结算数。

　　这一做法，有效调动了第三方运维单位对终端运维情况的系统管理，包括终端管理、管网管理，以及农户污水接入情况的统筹管理，及时对终端的各项数据进行统计分析，确定新的目标，使处理终端充分发挥出最大功效。同时，也强化了乡镇（街道）管理主体的管理责任意识，变被动管为主动管。由此，进一步加强了农村生活污水的前端管理，为下一步年度提标改造和截污纳管工作提供了基础资料，确保项目实施的准确性和科学性。

　　村庄污水治了，环境美了，百姓乐了。到11月底，今年常山出境水的一类水质已达141天，同比增加20天。常山县的农村人居环境得到了明显提升，百姓对优美环境的获得感明显增强。