儒岙：五会三治话平安 法润天姥筑幸福
儒岙：五会三治话平安 法润天姥筑幸福
当“枫桥经验”走向全国大地，一粒种子飘落在新昌县儒岙镇，种子破土生长，长枝开花，又生出新的种子。
这个地处“浙东唐诗之路”精华段的小镇，立足本土实践，在时与日的精进中，塑造了“蒲公英”党建品牌，不断探索“村规民约+法律顾问+乡土精神”法治儒岙，建设平安特色小镇。
垒起平安基石
今年10月，一场“天姥平安论坛”在儒岙镇召开。200余名专家、基层工作人员、农村主职干部齐聚天姥山下，共话枫桥经验，共谈平安建设。多年来，儒岙镇坚持党建引领平安建设，深化思想凝聚，深入推进以“聚识、聚力、聚智、聚安、聚心”为内容的“五聚”工程，以党群大合唱，共筑法润天姥·幸福儒岙。
“我们民宿顺利开业，多亏了村里的法律顾问。”儒岙镇南山村尚诗堂主潘明华口中感谢的，是南山村的驻村法律顾问张芳芳。今年4月，张芳芳帮助潘明华妥善解决了一起房屋租赁纠纷。“张律师还为我们提供咨询，帮忙出谋划策，让我们在有序的环境中合法经营。”潘明华说。
2009年，儒岙镇与律师事务所签订了法律服务合同，6名律师成了全镇40个行政村的法律顾问。每个村把对应律师的联系方式公布在村务公开栏，律师们每周到村里走访一次，开展法制宣传、法律咨询等活动。乡村法律顾问奔走乡间，及时化解村民矛盾纠纷，推动儒岙镇打造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。10年来，乡村法律顾问累计为儒岙镇各个村办理各类法律服务达1000余件，已成为乡村发展离不开的好帮手。
村村有法律顾问，作为沾土气的法治先河，治出了定纷止争；而乡村典章，作为接地气的自治标杆，则治出了村民自觉。2002年，儒岙镇石磁村根据《村民委员会组织法》制定了《石磁村典章》，随后在全镇推广并不断创新实施，在提高村民素质、推动村民自治、维护农村稳定方面发挥了积极作用。
近年来，儒岙镇又创新实施平安“1+1”爱传递项目，以聚人气的德治典范，治出和谐平安。通过发挥1个学生、1支队伍、1个组织作用，辐射带动1个家庭、1个企业、1个镇区的平安建设，以点带面，连点成线，全面推进平安儒岙建设。如今提档升级的平安“1+1”2.0版，通过6支“蒲公英”农村党员志愿服务队，帮助引导农村党员志愿服务队更新志愿服务理念、拓展志愿服务思路、提升志愿服务水平。
夯实阵地保障
无形的是制度，有形的是阵地。环视儒岙镇，在乡镇层面，综治工作中心、社会组织服务中心、平安体验中心“三中心”已成为乡镇联系服务群众的阵地。儒岙镇通过对职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类整合，形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四平台”，乡镇综合信息指挥室统一流转调度，为村民提供快捷服务。
在农村党支部层面，以“最多跑一次”改革为契机，以“便民手册”的形式，筑牢村级党组织服务群众的阵地。在村庄层面，坚持“一村一品”，以文化人、以文育人，变文化礼堂为农村文化建设的载体和农民群众的精神家园。在党员引领层面，采用党员联群众，筑牢党组织联系服务群众的阵地……儒岙镇主动推进“枫桥经验”的转型升级，根除矛盾产生土壤，建设和谐小镇。
健全“五会三治”
“一山、一桥、一寺、一路、一梦”打造儒岙镇横板桥村诗路古驿风情。走进装点一新的横板桥村，每家每户门前都有一个挂牌，上面写着家规家训。走至村中央，一幅3D画撑起整面墙，这是横板桥村正在打造的天姥茶馆——摆下一圆桌，泡上几茶盏，上演止戈之战的故事与日常。走进板桥管家，这里是村里社会组织共同的“娘家”。与此同时，儒岙供电所对横坂桥村进行了农村电网改造，将1.5公里的低压架空线路改造成集束电缆，使得横板桥村供电可靠性得到了保证，一些用电纠纷也解决了，进一步保证了百姓民生。
“横板桥村通过充分发挥‘五会三治’的作用，即法治先锋会、板桥德馨会、巾帼志愿会、乡贤参事会、红白理事会，法治、德治、自治，成了镇里村民自治的先锋，充分体现了社会组织参与社会治理、发动群众参与社会治理。”新昌县儒岙镇党委副书记刘旭松说。
今年5月，儒岙镇揭牌成立了新昌县首个社区矫正社会帮教基地，以“一对一”的形式为生活困难又无经济来源的社区服刑人员提供创业就业途径、协调最低生活保障、解决基本困难等。截至目前，基地已累计在辖区内走访社区服刑人员44人次，谈话谈心42人次，救助困难社区服刑人员3人次。这是儒岙镇发动天姥义工协会等社会组织参与基层治理的一个剪影。
近年来，儒岙镇已培养天姥义工协会会员242名，建立基础志愿服务团56个、志愿者义工716名，推出了天姥爱心港、天姥平安行、天姥夕阳红、天姥美立方、天姥书香情等五大志愿服务项目，致力打造党建志愿之家和便民公益之坊，以守护安全的先行者、美丽家园的倡导者、传导温度的热心者、慰藉心灵的陪护者、输送能量的传递者等角色，为基层治理工作打下扎实基础。
“枫桥经验”诞生于枫桥，芬芳于枫桥，亦芬芳在儒岙。“10多年来，儒岙镇从‘依靠群众、化解矛盾’到‘群防群治、维护稳定’，再到‘以人民为中心、建设平安小镇’，实施‘工业立镇、生态兴镇、环境优镇、民主治镇’战略，建设‘经济发展、农民富裕、乡风文明、生态环保、平安和谐’的新儒岙，始终把人民群众放在心中最高位置，生动演绎了‘枫桥经验’在基层的具体实践与创新深化，在‘枫桥经验’的传承与发展上，书写了浓墨重彩的一笔。”新昌县儒岙镇党委书记求雪军表示。
（本版图片由新昌县政法委、儒岙镇人民政府提供）
