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00011版:专版

丰富和拓展基层社会治理时代内涵

宋潞平

  20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。2018年中央政法工作会议提出,“枫桥经验”要由促进乡村治理体系建设向促进城镇、社区治理体系建设延伸,这给“枫桥经验”提出了新的发展要求。

  其一,人民群众是一切力量的源泉,“枫桥经验”的实质就是依靠人民群众、发动人民群众、相信人民群众,就地解决矛盾纠纷。把以人民为中心的发展思想落实到具体工作中,就是要做到经常想一想群众最盼望什么、最关心什么、最怨恨什么。要坚持一切为了群众,自觉把以人民为中心作为看问题、想对策、抓落实的出发点和落脚点,让群众有更充分的获得感、幸福感、安全感。

  其二,坚持把党的领导作为重要特征。基层社会治理离不开党的领导,正如国家领导人所说,要“把基层治理同基层党建结合起来”。党建是新时代“枫桥经验”的优势,发挥基层党组织的作用,坚持社会组织发展与党建工作深度融合,是新时代“枫桥经验”创新发展的不竭动力。基层党建引领基层治理不仅是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容,而且是新时期创新发展“枫桥经验”的重要抓手,更是实施乡村振兴战略建设的重要载体,要切实提高政治站位,把党建引领贯穿到各项工作之中。

  其三,坚持法治、自治、德治“三治融合”。新时代社会治理,不仅要坚持依法治理,更需要充分发挥传统道德、习俗礼仪、族规家规等传统文化因素以文化人的作用。新时代“枫桥经验”的核心内涵就是坚持自治、法治、德治相结合,以自治为基础,以法治为保障,以德治为引领。尤其要注重通过乡贤的力量、乡规民约的权威、生活礼俗的教化,引导人们行为、规范社会秩序、平息矛盾纠纷,从源头上将社会矛盾化解于无形。

  2018年是“枫桥经验”批示55周年,也是作出坚持和发展“枫桥经验”重要指示15周年。“枫桥经验”是在中国自己的土壤里生长出来的、经实践证明行之有效的基层治理经验。相信只要紧扣新时代新使命,适应新矛盾新要求,与时俱进坚持和发展“枫桥经验”,就一定能提升城乡基层社会治理现代化水平,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。


浙江日报 专版 00011 丰富和拓展基层社会治理时代内涵 2018-09-10 浙江日报2018-09-1000011 2 2018年09月10日 星期一