以高质量安全促进高质量发展

　　——绍兴柯桥深化“百日攻坚” 全面推进三年翻身仗行动

　　马可远 陈旭芬

　　柯桥作为纺织产业大区，被称为托在一块布上的城市，从上游化纤原料，中游的织造、染整，下游的服装、家纺和轻纺市场等，拥有全国一流的纺织服装产业链和市场营销体系。

　　盛名之下，柯桥纺织印染产业也存在低散乱、消防安全隐患多等问题。

　　今年以来，柯桥区以消防安全百日攻坚为突破口，全面夯实平安发展“防火墙”，确保柯桥的长治久安；并以此为切入口，关停低散乱，引入智能装备产业，助推产业转型升级，将中国轻纺城市场打造成“国际纺织之都”。

　　“百日攻坚”

　　倒逼传统产业转型升级

　　水火无情，警钟长鸣。纺都柯桥始终把筑牢消防安全这道“防火墙”放在首位。

　　盛夏，走进滨海工业区（马鞍镇）的企业内，只见每个厂房内都安装了电动自行车智能充电桩和微型消防站，较大面积的仓库还设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。华东纺织印染董事长助理余卫君介绍，工厂借助消防设施更新契机，对厂房内布局进行了优化改善。据悉，柯桥全区各个工业园区内的企业，都进行了消防设施改造，组建企业专职消防队。对于出租厂房较多的工业园区，要求每家业主单位建立微型消防站。

　　眼前的一切，都是柯桥开展消防安全隐患排查整治“百日攻坚”行动后的成效。今年4月20日至7月31日，柯桥全区开展消防安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，由区委书记、区长担任行动组长，抽调消防、公安等16个部门中层干部成立消防专班集中办公，铁腕整治各类隐患，筑起消防安全的铜墙铁壁。

　　关停低散乱，推进印染产业集聚工程是解决消防隐患的重要手段。柯桥大力开展工业园区整治，全区印染企业由原来200余家整合为100家左右，并全部集聚到滨海工业区，整体关停工业小区103个，关停“低散乱”企业近5000家，除掉了消防隐患问题。

　　近日，国家发改委等部门发布的第24批国家企业技术中心名单中，中信重工开诚智能技术中心荣列其中。位于柯桥的中信重工开诚机器人有限公司，建成后将形成年产2000台消防灭火侦查机器人能力。

　　“从深层次原因分析消防隐患较多的问题，还是我们新兴产业较少引起的。”柯桥区应急办负责人介绍说，为此，柯桥持续瞄准“绿色高端、世界领先”目标，积极推进传统产业改造提升和印染产业转型升级两大省级试点；同时，引进培育“5+3+4”现代产业体系加快促进新旧动能转换。

　　搬迁升级

　　推动纺织市场国际化

　　走进中国轻纺城东市场，每家店面门口整齐地摆放着数个布样样架。轻纺城建管委安监站负责人告诉笔者，轻纺城东市场建造时间早，主体结构也比较老，是消防安全的重点关注对象，一直在进行整改。

　　作为纺织大区，柯桥不仅有数量众多的纺织印染企业，也有大量配套的纺织市场，受制于历史条件以及经营者惯性思维，不少市场消防设施落后，经营人员安全意识淡薄。

　　如何提升这些市场的消防能力，柯桥区委、区政府通过盯住重点“腾笼换鸟”、夯实基础“升级软件”等一系列组合拳，最终推动纺织市场转型升级。

　　轻纺城老服装市场是柯桥有名的消防安全“困难户”，该市场占地约1.3万平方米，市场内货物堆放杂乱，消防设施缺失，安全隐患非常突出，多次被列为市级消防安全隐患重点挂牌督办单位。去年下半年，区委、区政府仅仅用了1个多月时间就平稳有序地关停了老市场，并将1268户承租户（经营户）平稳有序“搬迁”到柯北服装市场，与周边创意设计区等互动发展，成为绍兴时尚经济的新高地。

　　轻纺城老服装市场的搬迁，无疑给各个服装市场的经营户吃了定心丸。今年在百日攻坚行动中，柯桥再接再厉，对轻纺城东市场进行了改造，东市场今年还斥资1000万元将市场内的固定顶棚改造成开合式顶棚，预计8月底完工。“一旦发生火灾，顶棚打开，浓烟往上走，就能减小人员窒息概率。”东市场分公司总经理傅海虹说。据悉，轻纺城坯布市场也将在今年针对占道经营、通道堵塞、安全出口不通畅等问题进行集中整治。轻纺城服装市场鞋革城也将在今年8月上旬全面关停。

　　通过一系列改进，柯桥全面提升中国轻纺城国际化水平，努力打造新时期“国际纺织之都”。

　　小区提升

　　营造全民消防氛围

　　火魔无情，柯桥消防治理不仅关注生产企业、市场等人流密集处，更希望通过老小区改造、出租房管理等软硬件提升，让消防安全“飞”入寻常百姓家。

　　日前，柯桥梅巷小区的居民吴建良来到位于社区内的居住出租房屋“旅馆总台”，把自家准备出租的房子向“总台”登记备案，还签订了治安和消防安全责任书，完成这些规定动作后，他的房子才可以出租出去。

　　柯桥作为流动人口大区，仅柯桥街道就有流动人口10万余人，出租房屋3万多间。去年以来，柯桥以红梅社区为试点，开始推行“旅馆式”管理。截至目前，“总台”共登记备案出租房320间，流动人口1000余人，出租房登记率、流动人口登记率均达到100％。“从源头上把控，确保不让存在消防隐患的房屋流入出租市场。”该试点相关负责人说。在此基础上，柯桥推广全市首个火灾隐患管理系统，将“智慧消防”建设与基层治理“四个平台”建设结合起来，以制度强化网格管理，利用全科网格员的隐患排查能力优势，实现管理人员和管理对象双覆盖。

　　投入3.1亿元，涉及25个老旧小区，惠及5600多户居民，今年柯桥大力推动老旧小区改造，改造重点包括防盗窗规范整治、弱电管线改造等。柯桥还将开展政府专职消防队伍和社区微型消防站提档升级，填补消防站布点空缺。

　　走进改造后的小区，过去如蛛网般分布的电线不见了，楼道内杂乱堆放的物品清理了，小区内年久失修的消防设施得到了更新。

　　“百日攻坚”战以来，柯桥累计排查工业企业1.7万多家，拆除影响消防违建近30万平方米。通过一系列组合拳改造提升，柯桥火灾数量明显下降，综合治理能力和水平不断提升。凭借良好的环境，柯桥不断提升招商引资的城市核心竞争力，加快打造“绍兴大城市建设的排头兵、接轨沪杭都市圈的桥头堡”，以实际行动书写柯桥的崭新篇章。

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