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00019版:今日嘉兴

秀洲:模拟法庭助力法制税务

陈建根 顾淑媛

  “被告所提出的证据并不能直接而充分地证明原告有逃避纳税义务的故意。”“为确保国家税收不至于流失,法律赋予了税务部门一定的合理判断权,只要有根据认为纳税人有逃避纳税义务行为的,便可责令其限期缴纳。”这是嘉兴市秀洲区人民法院第三审判庭里,传来的激烈答辩声。

  原来,嘉兴市秀洲区国家税务局与嘉兴市地方税务局第二分局在这里联合开设行政诉讼模拟法庭。在此次模拟法庭中,税务机关对税收执法案件严格按照行政诉讼法定程序,通过案情分析、角色划分、法律文书准备、预演、正式开庭等环节,模拟了税务行政审判全过程。

  此次模拟法庭由秀洲区国地税局牵头,人民法院全程指导,区国税局常年法律顾问参与策划,突出“青年演,专家评”的导向,以“洪波家具公司”不服区国税局税收保全措施决定案为背景,集结了国地税法律素养、语言表达、思辨能力等综合素质较强的青年税务干部。从案例选择到剧本编写,从彩排演练到现场模拟,一次次修改台词场景,剧本从六稿,到七稿,到八稿,一批优秀的青年税务干部挑灯夜战。

  模拟法庭按实际庭审模式配置各个角色,“审判长”由区人民法院年轻法官本色出演,“人民陪审员”一职特别邀请了国税公职律师担任,常年法律顾问则担任了“被告代理人”,其余“被告”“原告”“书记员”等由国地税法规、管理、综合、人教等科室的青年税务骨干担任。整个庭审过程严格还原了行政诉讼庭审流程,从法庭调查、举证质证到最后的宣判环节,原被告双方及其代理人你来我往,唇枪舌剑,程序井然。

  此次模拟法庭采用青年骨干主演,公职律师参与,法律专家点评的模式,特别邀请了市国地税法规处处长,人民法院院长、行政庭庭长,法制办主任,司法局局长,法律顾问等资深专家担任评委。在青年干部现场模拟完毕后,各位专家评委点评发言,指出“税务干部在日后税收执法和调查取证中应当注重执法活动的合法性和合理性”“程序性问题很重要”,并推选出此次模拟法庭的最佳方阵、最佳角色、优秀角色,让税务干部切身感受“精准执法”的内涵,充分认识到事实清楚、证据确凿、程序合法等各个方面的要义,进一步规范税收执法行为,有效防范执法风险。


浙江日报 今日嘉兴 00019 秀洲:模拟法庭助力法制税务 2017-11-16 浙江日报2017-11-1600008 2 2017年11月16日 星期四