日前，洞头区制订出台《办不了报告制度（试行）》，在全区推行“办不了报告”，对区委、区政府各类公文明确要求相关单位办理的重要交办事项，以及申请人向行政审批主管单位提出的申请审批（服务）事项进行了具体规定，提升行政审批办事效率，让洞头的办事效能再提速。

　　优化行政流程

　　倒逼责任落实

　　找政府部门办事，有时候会遇到“这事我这办不了”的“闭门羹”。但是，往后“办不了”不能作为各级政府部门互相推诿的理由：遇上不能办的事项，都得首先解释清楚，并且登记在册，定期向上级报告。

　　根据规定，《办不了报告制度》按照报告-督办-挂号-销号-摘牌-投诉的操作流程运行。相关责任单位要对申请人申请办理的事项认真审核，不明确的问题及时按规定逐级请示，不得随意回绝申请人办事要求。对纳入“不能办”事项的，实行“四级”报告机制，如实填写《办不了事项登记报告单》，逐层逐级做好办理情况报告，研究处理意见，一级对一级负责。

　　对因法律法规、政策界定不清等原因，经办人认为不能准许的审批（服务）事项，属于无特殊理由且报件不齐的，由经办人向申请人出具《不予受理通知书》，并提供指导服务。同时，各报告单位建立“办不了事项”登记库，定期对被挂号事项进行研究，对条件成熟能够办理的挂号事项，可申请销号。

　　为了督促实施，洞头区区委、区政府督查室每月整理“办不了事项”，向主要领导报告，并书面告知相关单位。

　　严格报告时限

　　提高工作效率

　　到洞头各部门办手续，效率到底怎么样？市民、企业在办事时，还有哪些需要部门再提速？只有理顺了政府办事流程，明确了办事时限，才能提高政府效能，优化洞头的软环境。

　　“制度”对行政流程的报告时限作了明确规定：申请人向行政审批主管单位提出的申请审批（服务）事项，具体经办人员、单位分管负责人认为办不了的，须自交办之日起3个工作日内向主要负责人报告；单位研究后仍然认为办不了的，须10个工作日内向区分管领导报告。区分管领导对下属单位递交的《办不了事项登记报告单》第一时间进行研究，并在5个工作日内签署办理意见。

　　此外，区委、区政府通过会议、纪要、抄告单等形式交办的事项，具体经办人员、单位分管负责人认为办不了的，具体经办人向单位分管负责人报告、单位分管负责人向主要负责人报告时间均限定在5个工作日以内；经单位研究后仍然认为办不了的，报至区分管领导的时间不得超过1个月。