两个月前，一个全新的概念——“超级江堤”，在杭州横空出世，很快引爆各大媒体。

　　发布这一消息的萧山区说，所谓“超级江堤”，即是从杭州钱江二桥的南岸江堤开始，沿江建设、延伸从钱塘江大桥起的“最美跑道”，一直到美女坝附近，融江、河、堤和景等于一体，长达几十公里。

　　钱塘江两岸的江堤就像一双展开的臂膀，拥抱起杭州的“城中江”。就在今年的“两会”上，杭州第一次提出“加快城市国际化，建设独特韵味别样精彩的世界名城”，拥江发展，让钱塘江真正成为“城中江”。萧山打造“超级江堤”，正是题中之义。

　　对于萧山来说，建设“超级江堤”，更具象的目标在于江堤怀中的人才济济、高新技术企业集聚的万向创新聚能城、萧山科技城。“这里将打造杭州未来的城市副中心”。

　　事实上，何止是“超级江堤”，何止是萧山科技城，钱江世纪城、湘湖新城、空港新城、萧山经济技术开发区等，都已成为萧山产城融合顶层平台和萧山人才建设的主战场，以国家、省、市“千人计划”和“万人计划”人才为引领，以海归系、浙商系、高校系、草根系为骨架的庞大人才金字塔，正在托起它的再次腾飞！

　　最新的具有“腾飞”象征意义的是，6月5日，萧山区与阿里巴巴集团签约深化合作活动。双方的合作将围绕“新零售、新制造、新金融、新技术、新能源”五新领域开展。这是阿里与萧山的第一次大规模、全方位高强度合作！

独辟蹊径的人才建设国际化

　　今年春节前，海外高层次人才、浙江大学毕业并在美国攻读硕士的光电及信息安全领域专家钟进，再一次加入了创业大军。作为杭州傲拓迈科技有限公司董事长，这一回，他是用IT产业的“平台”模式，力争立足近年来高速成长的新能源汽车产业。

　　他是一个典型的国际化人才，曾在IBM从事过13年软件开发和项目管理工作。回国后，他在GNT国际公司（北京）创建了石油勘探开发应用领域的数据交换、数据管理和油气勘探开发三维可视化软件研发团队。回到浙江，他在国内3D数字化和3D打印行业第一股先临三维任技术副总，是先临三维打印中心项目的主要策划人之一。

　　这位资源丰富的国际资深工程师认为：“我之所以到萧山搭建一个大平台，既是因为萧山作为杭州建设世界名城的最主要立足点之一，也是因为萧山人才国际化步子越迈越大。”

　　不止钟进这样说。９个月前，萧山向世界呈现了别样精彩的“中国形象”——杭州国际博览中心，天下从此重杭州；而今，杭州“拥江发展”战略前沿窗口的萧山，将成为天下人才们眼中体现世界名城风貌的现代化国际城区。人才从此重萧山。

　　当视野从钱江世纪城移向滨江时，这两大区域之间的“中间”地带，便是信息港小镇，这里，将是萧山发展信息经济的主战场。

　　据萧山人才办有关负责人介绍，去年以来，在人才国际化建设和国际化人才引进方面，萧山以“国际化带动本土化”为目标，以实施萧山区的“5213”海外高层次人才引进计划为载体，推出了多种重大举措，实现双轮驱动发展，全力引进高端海归人才和项目：

　　一个生动的细节是，目前我省正在进行的“最多跑一次”行政审批改革，其实在萧山的人才建设中早就实现了。萧山为人才和项目建立了“一站式”项目审批绿色通道，人才们只要拿着经过审核的告知单，跑到办事服务中心，就可以完成所有的手续；

　　另辟蹊径，在海外媒体发布公告，征集国际化项目和人才，这是萧山人才国际化建设的又一条渠道。成果是：仅今年以来，就征集到了海归人才项目100多个；

　　让许多国际化人才充满期待的是，萧山正在建设中的国际人才创业园。在外籍人才最为集中的钱江世纪城，一座有着双语标志的国际人才社区，正在建设中。大手笔的萧山，在区位最优越的钱江世纪城一次性拿出200亩土地，搭建为人才团队创新创业提供公共服务和跨界赋能的支撑平台。区块内还包括7幢人才租赁住房，专供人才居住生活，到今年底就可以拎包入住。至于配套的杭二中萧山分校、杭州崇文实验小学世纪城万科校区以及浙江省妇保医院世纪城新院区等项目，都将对人才产生很大的吸引力。

　　作为人才国际化的鼓励配套政策，从去年开始，萧山实施领军型创新创业团队引进工程，经认定的团队将给予最高2000万元的资金扶持，对特别重大的团队给予1亿元的资金扶持。

　　萧山区对重大人才项目的重视支持，也体现在每年安排1亿元以上人才专项资金，由人才办统筹使用，为加快各类人才引进与培养提供充足的资金保障。

　　去年7月，萧山首个政企合作的引才基地在杭州兆丰实业有限公司成立。该基地计划用3年时间，以市场化评价标准为萧山引进一批“国千”“省千”级的高端人才，努力打造萧山高端人才集聚新高地。阎全忠，作为国家“千人计划”创新类人才，其从事的纳米多孔硅锂电池电极材料项目是萧山“5213”项目。他成了兆丰引才基地引入的高层次人才之一。

　　有评论认为：兆丰引才基地的成立，反映出萧山区政府支持用人主体引才的导向，不少民营企业的招才引智目标正悄然向“国际化”变化。萧山正在进一步推行的引才计划，借力专业机构，与欧美科技产业联盟、赛伯乐等人才引荐机构结成战略合作关系；借助12个海外人才工作站，延揽国际人才。这些，都验证了萧山对国际人才建设路径的成功创新，也佐证了成功的人才对萧山经济发展的有力推动。

不绝创新的人才建设市场化

　　杭州汇林食品集团，是一家科技型农业产业化龙头企业。2009年，这家成功的企业开始转型，汇林科技孵化园有限公司因此成立，目标是创建一家集科技园区建设和运营、中小企业孵化和投资为一体，具备国家级科技孵化器运营资质的科技产业园区专业管理投资机构。

　　建立科技创业“孵化+投资”经营思路，引入“人才+项目+园区”人才机制……到现在，汇林科技孵化园一套独特的引才、聚才、用才模式，做得风生水起，以各种方式，吸引了一大批人才与项目落地园区。

　　从去年起，公司做精做强“公共、人才、创业、金融、营销”五大服务平台，引进了更多的重要人才项目：浙江大学杜宁教授项目，获得萧山区“5213”海外人才重点类项目扶持；归国华侨谢长春的大数据项目，获得萧山区“5213”海外人才优秀类项目扶持；省“千人计划”专家阙文修教授，创办了杭州瞩日能源科技有限公司……目前，汇林运营着北干汇林科创园、北干科创园、钱江世纪城汇林科创园、新塘科创园、新湾汇林科创园五大园区，入驻企业359家，总建筑面积20万平方米。

　　千万别以为汇林就是萧山人才“江湖”的唯一“大佬”。在萧山，像汇林这样参与人才建设市场化进程的重要企业，不要太多哦！出了“信核数据”任永坚的振亚集团、成立“千人计划”引才基地的兆丰机电、拥有全国示范院士专家工作站的东南网架……给萧山人才建设贴上的一个特色标签是：市场化。

　　曾经，萧山以创造“资智对接”模式而领人才建设市场化风气之先。如今，人才竞争大战硝烟四起，没有人能以一招而取天下，萧山敢为人先的精神再显光芒，2.0版的“资智对接”——利用大企业众多而又急需转型升级的“萧山特色”，全面推动这些企业加入自身发展和社会的人才建设中来。

　　在人才专家眼里，萧山人才建设“市场化水平”之高，之领先，最主要的因素是政府的全力推动，是有形之手与市场无形之手的“巧妙结合，创新方式；引导推动，相得益彰”。

　　确实，近两年来萧山区围绕“用人单位是引才用才的主体，政府如何调动用人单位引才用才积极性，发挥市场在人才资源配置中的决定性作用？人才工作如何精准对接产业，推动产业转型升级？”等课题，积极鼓励企事业单位、中介组织引进和举荐人才，提高人才与产业的契合度，增强引才工作合力，取得了一定成效。

　　归纳起来，起码建起了四个“市场”：

　　部门创新激励政策，激发市场活力。《杭州萧山区市场化引才激励实施办法》规定，凡推荐介绍“千人计划”等海内外高层次人才到萧山并成功的，不管是人才工作联络站、中介机构、社会组织，还是企业，给予最高50万元/人的奖励。对每年引进落地的杭州市“创客天下”大赛获奖项目实行“一事一议”扶持，给予最高1000万元的项目扶持。

　　借力市场主体，引导市场“育苗”。借力企业聚才，鼓励兆丰机电是个典型；借力中介引才，与欧美科技产业联盟、北美浙大北加州校友会、赛伯乐等人才引荐机构结成战略合作关系，并借助12个海外人才工作站延揽国际人才；借力民资助才，建立萧山金融人才协会，发展风险投资、天使投资等业态，形成众创、众扶、众筹氛围。

　　撬动市场资本，解决人才融资难题。制定出台《杭州市萧山区产业发展引导基金实施意见》，区财政出资成立总规模30亿元的产业发展引导基金，与社会资本、金融资本、专业投资机构等合作发起设立子基金；实行“投贷联动”机制，对获得产业发展引导基金扶持的项目，引导合作的银行进行原则上不低于1:1的配套贷款，有效吸引社会资本参与支持重大人才项目。

　　提供市场化服务，助力人才创新创业。

　　就在本文见报前，《中共萧山区委、萧山区人民政府关于进一步实施人才强区战略加快萧山创新发展的若干意见》正式出台，力度空前的萧山人才新政，突出未来萧山人才工作“国际化、市场化、精准化”导向，深度契合萧山区实体经济振兴需求，启动新一轮“5213”及海内外高层次人才、创新创业领军型团队引育计划，加强与国家、省“千人计划”和“万人计划”、市“521”引才计划等的对接，形成“引进人才——培育企业——带动产业”的链式效应，各类高层次人才必将竞相来到钱江南岸，逐梦萧然大地！

全面打造的人才建设平台化

　　很多海内外的人才都知道，一直以来，萧山具有省内独一无二的区位优势和强大的产业基础优势；在今天，更是杭州“跨江发展、拥江发展”战略机遇的最大受益者。但很多人才也许不知道，除了这些，经过多年的苦心经营，如今的萧山，具有了很多地方无可比拟的创业创新平台。这个平台，既有无形的，也有可见的。

　　一个月前的5月10日，在省级特色小镇信息港小镇，萧山对外发布了首届创新创业大赛的消息：

　　面向高端装备制造、信息、新能源汽车、生物医药、新材料、文化创意等新兴产业，海选300个以上项目，通过预赛选拔30个项目进入半决赛，前10个项目将进入决赛。今年7月和8月，将分别在北京、深圳和杭州举行选拔赛，9月在萧山举行半决赛和决赛。

　　大赛的主题“创业萧山·创业未来”，８个字，很清晰地道出了萧山的图谋：创新创业大赛，就是一个无形的平台，就是要汇聚创新创业资源，吸纳优秀创业人才，打造创新创业品牌。

　　对于萧山来说，更大的无形平台是杭州市的“创客天下”海外高层次人才创新创业大赛。参与大赛活动并紧盯着优质人才资源的萧山区委人才办，会同区人社局、区科技局、区招商局、区金融办等各相关部门成立专题对接小组，与项目进行“一对一、点对点”跟踪对接和洽谈……

　　几个月的连续作战之下，12个总决赛获奖项目中有4个项目在萧山签约落地。如二等奖获得者吴刚博士领衔的“高效诱导骨修复颗粒”项目已落户萧山科技城，该产品可应用于牙科和骨科等多个领域。三等奖获得者饶瑞博士领衔的“纳米材料太阳能吸热涂层开发与应用”项目也与萧山签约，这位在海外工作了15年的女博士，“以创造性思维模式，相继研发成功国内首创、国际领先的高效选择性太阳能吸收涂层材料，并以此为基础设计新型非真空吸热器”。此外，还有栾图领衔的“中国畜牧产业大数据及现代生物信息优选育种技术”、王河领衔的“光声光谱智能变压器油故障气体在线监测系统”等项目，都与萧山达成合作协议，并加快启动项目的实质性运行。

　　按萧山的说法是，人才工作，特别是引进、培育高层次人才和项目，要“集中精力引进和打造若干具有爆发力的点，带动全域人才工作的提升”。事实上，这个“爆发力的点”，就是那些有全局性影响的平台，以及依附在平台的产业。

　　目前看得见的平台，在萧山呈爆发性增长：

　　“重点打造萧山科技城、杭州湾智慧谷（萧山海创园）等平台，形成‘众创空间+孵化器+加速器+产业园’的空间布局。今年要建成总建筑面积38.6万平方米的杭州湾智慧谷启动区块。同时，加快推进万向创新聚能城、量子通信产业园、智慧健康谷和钱塘大数据交易中心等建设，积极打造信息港小镇、金融小镇、机器人小镇、空港小镇等特色小镇品牌，促进人才和创新生态资源的集聚。”

　　信息港小镇，是这些平台中的楷模，被称为“凝聚着过去5年萧山创新驱动、转型发展的实践经验”。仅仅两年时间，小镇已引入近千家企业，汇聚了大量高层次人才，初现“上市群落”，建成六大智慧谷。微医、数联中国等一批行业“独角兽”从萧山出发，搅动全国市场一池春水。

　　去年底，信息港小镇成为全省信息经济行业教科书式的“标杆”小镇；

　　萧山经济技术开发区，依托人才优势，加快从工业区向高新技术区和城市新区转型；

　　刚刚被国家批准的杭州临空经济示范区，产城融合迈出新步伐，专项针对临空经济人才服务的政策举措也正在酝酿出台，门户枢纽作用和吸纳人才项目的能力将不断提升。

　　湘湖金融小镇等一批特色小镇初展英姿，成为人才们的向往之地；

　　钱江世纪城，借Ｇ20峰会东风，实现了华丽转身,建成了杭州国际博览中心、沿江景观带等一批重要设施，总部经济、楼宇经济快速发展，成了凤凰云栖的梧桐树；人工智能（AI）、大数据（BigData）、云计算（Cloud）、ABC等未来产业也在加紧布局，一批重量级龙头项目正在加快落地。

　　萧山科技城与上海陆家嘴的合作平台，也开始进入“盛果期”，3.3平方公里的陆家嘴产城融合项目实质性启动，工业大数据、石墨烯等产业生态建设也初见端倪。未来3年，这里将建设国际教育园、国际商贸园、国际医疗园。今年９月，惠灵顿双语学校将投入使用，36个班规模的科技城小学和12个班规模的科技城幼儿园，也将启动建设。

　　就在5月6日，萧山区和清华大学公共管理学院签了个备忘录，要共建“清华大学公共管理学院教学科研实践基地”，双方将在人才培养、智库成果实践转化和交流平台等方面全方位开展对接合作。

　　区校合作在萧山打造平台，远不止清华，还有北大、西安交大、刚刚庆生120年的浙大……