实干担当谱新篇
——二○一六年全省组织工作纪事
本报记者 方力
铁军立潮头,担当写忠诚。
回望2016年,我省各级党组织和广大党员干部在全面从严治党的路上,留下了坚实的脚步。
聚焦主业增定力,稳中求进有作为。我省干部工作打出“上、下、管、育、爱”组合拳,基层组织建设坚持“整乡推进、整县提升”,人才队伍建设有了“人才新政”……之江大地谱写了一曲心严行实的乐章。
筑牢思想根基
内化于心 外化于行
讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为——这是我省380万名党员内化于心、外化于行的合格党员标准。
去年4月,在省委书记夏宝龙上的一堂生动党课中,我省“两学一做”学习教育拉开了帷幕。这场面向全体党员的经常性教育,也是加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的重要部署。
一场场接地气的“两学一做”学习教育宣讲报告,一次次深入人心、发人深省的专题党课,滋润着我省广大党员的精神土壤。
赤子之心,乃立身之本。党的思想政治建设抓在日常、严在经常。温州市开设“乡音党课”,为文化程度相对较低的党员、年老党员等用方言讲党课;台州市开展“学党章、强党性、作表率”主题活动,组织党员领导干部到基层支部讲解党章党规;舟山市广泛开展“红帆送学”,借助“北斗星通”平台组织出海渔民党员及时参加学习;深入开展“万场党课到基层”活动,全省共组织专题党课37.6万场,实现领导干部讲党课和党员听党课“两个全覆盖”……我省各地用各种不同的方式,抓实学的基础。
清垃圾,净河道;筑水渠,保春耕;治污水,美家园……三场基层党组织治水攻坚战在青田县船寮镇大垟村打响。党组织引领、党员带头、全民动员……自开展劣Ⅴ类水整治以来,丽水市各基层党组织和广大党员干部紧扣中心、勇于担当,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用,把剿灭劣Ⅴ类水当作争当合格党员的重要阵地。
基础在学,关键在做。我省广大党员抓实“做”这个关键,把坚决贯彻中央重大决策部署作为最大实践,投身护航G20、“拆治归”转型升级主战场,深入开展“看齐创优当先锋行动”,着力锻造党员过硬作风和能力。
查摆问题不遮掩,坦诚相见触灵魂。去年底以来,一场场民主生活会、组织生活会让广大党员红脸出汗。
“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。“入党为什么、在党做什么、为党留什么”,一场“坚定理想信念、永葆党员本色”主题讨论在我省广大党员干部中展开,在扪心自问中查一查自己在党性、宗旨、作风方面的短板,谈认识、谈问题、谈努力方向。
打造浙江铁军
选人用人 重在平时
当大有为之时,得非常人之佐。
在去年11月下旬省委十三届十次全会上审议通过的《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,从严加强干部队伍建设的决定》,让人们看到了我省打造勇立潮头浙江铁军的决心。
绝对忠诚,干事担当,干净自律,充满活力。这16个字也成为浙江广大干部共同追求的目标。
这段时间,在我省23个乡镇、406个村和社区开展试点的基础上,全省村和社区组织换届全面铺开。去年以来,我省市县乡三级集中换届,绘出思路清、措施实的好蓝图,选出忠诚、干净、担当的好干部,配出结构优、功能强的好班子,换出心齐、气顺、劲足的好面貌……一批干事担当的“狮子型”干部走上了干事创业、服务为民的一线。换届如同指挥棒,树立的是正确的用人导向和风气。
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阳光选贤,赛场识马。不仅是在换届中,去年,承办G20杭州峰会、世界互联网大会等大型活动成为我省各级党组织考察识别干部的大赛场;“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归等转型升级系列组合拳是我省锤炼干部的大熔炉。
如何让干部更好地为事业担当?这离不开组织为干部的担当。作为改革开放的前沿阵地,浙江为干部撑起鼓励创新、允许试错、宽容失败的“保护伞”。省委制定出台《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》,引导广大干部勇当改革排头兵、弄潮儿。
而在推动中心工作实现创新发展中,人才也提供了强有力的支撑。去年7月,我省25条“人才新政”的出台让人才感受到了浙江的重才爱才惜才。围绕引进集聚人才、激发人才活力、服务保障人才等方面出台的一系列重要改革举措,为打造人才生态最优省份提供制度保障,我省还制定出台了《关于顶尖人才审议认定为省“千人计划”人才的意见》,为顶尖人才开辟评审绿色通道。截至目前,全省共入选国家“千人计划”556人,国家“万人计划”125人,引进省“千人计划”1479人,引进培育省领军型创新创业团队40多个。
当然,在浙江,干部提拔并不意味着进了“保险箱”。
我省制定出台激励干部干事创业治理为官不为的若干意见,针对为官不为问题开展专项督查,强化监督执纪问责。还专门出台调整不适宜担任现职领导干部办法,修订完善推进干部能上能下实施细则,提出考核不称职或不胜任、工作不力未完成任务、失职受到问责、群众满意度低等21种具体“下”的情形,规范调整程序和处理办法。
自2015年以来,全省共调整不胜任不称职干部1545名。
推动基层党建
全面进步 全面过硬
九层之台,起于垒土。基层的重要性不言而喻。
“换届顺不顺利,成效明不明显?”今年2月的一个周三晚上,杭州江干区凯旋街道南肖埠社区迎来了几位区领导,他们是专门来走访调研社区换届试点工作的。
对于社区干部来说,区领导的到访并不是什么新鲜事——这是江干区每周三雷打不动的“民情访谈夜”。江干区从2013年开始推行“周三民情访谈夜”制度,不管刮风下雪,每个周三晚上,所有区领导、机关党员干部和村居干部,都要到社区、企业里,听反映、办事情。
基层是离群众最近的。“走村不漏户、户户见干部”“联系不漏户、党群心贴心”“四必到、四必访”“民情访谈夜”……一项项推广联系服务群众的制度,拉近了干部与群众的距离。
治国安邦重在基层,管党治党重在基础。基层党组织和基层政权建设,是执政党的永恒命题。抓好党建是天职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,已成为我省各级各部门党组织及其负责人的强烈共识和自觉行动。
一个党员就是一面旗帜。高高飘扬,引领前进。
去年,我省在乡镇、村、社区、机关和企事业单位等各领域,分别树立“狮子型”“铁包公型”“老黄牛型”“领富型”“善治型”“工匠型”等不同类型可学可比的先进典型,选树第二批“千名好支书”1006名、“好党员”5023名。分类选树标杆,推动广大党员干部比学赶超。
开设宣传专栏、举办“好支书论坛”……一个个好支书好党员的好故事传进千家万户,把榜样的个体效应裂变为群体效应。
总结提炼浙江国有企业党建工作12条经验,研究提出20项重点任务;扎实推进学校党建工作,制定印发加强高校基层党组织建设的若干意见,指导督促各地逐条对照检视,推动各项措施不折不扣落到基层。通过连续部署开展“集中攻坚月”“全覆盖建设”等活动,强力推进党组织组建,非公企业和社会组织党组织组建率得到大幅提升;不断严格党内组织生活,全面推行党员固定活动日制度,以县(市、区)或乡镇为单位,每月固定一天组织党员开展集中学习、志愿服务等……一张以全域建强理念为指引统筹推进国企、高校和非公等领域党建工作的大网在我省展开。
潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。新的一年,全省广大党员干部和各级党组织以严和实的作风落实中央和省委决策部署,以优异成绩迎接党的十九大和省十四次党代会胜利召开。