践行“两山”理论　实现“三化”融合

　　临安：争做国家生态文明建设排头兵

　　陈梓漫

　　临安是浙江省陆地面积最大的县级市，我国东部地区唯一一个拥有2个国家级自然保护区的县级市。临安生态优良、山川秀丽，素有“九山半水半分田”之称，是太湖和钱塘江两大水系源头，同时也是杭嘉湖地区重要的优质水源供给地和浙西北地区的主要生态屏障，森林覆盖率达78.2%；临安物华天宝、物产丰富，茶叶、笋干、山核桃是临安传统“老三宝”，银杏、萸肉、鸡血石被誉为“新三宝”，同时拥有“中国竹子之乡”“中国山核桃之乡”等称号；临安历史久远、文化丰富，是“上有天堂、下有苏杭”奠基人、五代十国时期吴越国王钱镠的出生地和归息地，民间文化礼堂和“好家风”建设全省首创、享誉全国。

　　临安自古以来就注重生态建设，从钱镠立国时对古西湖的保护，到今天天目山的大树华盖，无不向世人展示着历代临安人的生态功绩。特别是改革开放以来，临安历届党委、政府依托生态优势，积极探索具有地方特色的生态经济共赢之路。2004年1月15日，省委主要领导一行来临安市考察指导生态建设工作后，明确希望“临安市继续在生态建设上发挥示范、龙头和领跑作用，走在全省前列，为生态省建设作出贡献”。多年来，临安秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，始终立足市域实际，积极探索符合临安特色的发展之路。

拉高标杆，建设国家级生态文明示范市

　　临安市精心谋划，加快推进国家级生态文明示范市建设，着力打造9大示范标杆项目：

　　——打造美丽乡村示范标杆。以小城镇环境综合整治为抓手，全面提升镇村建设水平，打造一批路网畅通、环境整洁、有基础功能配套、有特色人文底蕴的集镇，争创全省小城镇建设示范样板。做精做优美丽乡村，打造一批在全省有重大影响力的特色精品村，把所有行政村全部打造成看得见山、望得见水、记得住乡愁的村落景区，全力创建全省美丽乡村建设示范市。

　　——打造生态产业示范标杆。加快对传统产业改造提升，推动高端装备、新一代信息技术、节能环保和生物医药等新兴产业集聚发展；推进农业生态化经营，加大农业科技推广应用和农业示范品牌建设。

　　——打造生态旅游示范标杆。突出以大项目、大景区整合旅游资源，着力做强钱王陵寻祖、青山湖问胜、太湖源探幽、天目山论道、“大昌化”揽秀等区域旅游品牌，推进太湖源头（国家）生态公园建设，努力构建山水生态、历史文化、休闲养生相得益彰，高中低档产品相互衔接的全域旅游新格局。

　　——打造垃圾分类示范标杆。以农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理为中心，深入推进农村生活垃圾分类处置工作，实现垃圾分类和卫生保洁常态化，全面提升农村环境，切实改善农村人居质量。

　　——打造水环境治理示范标杆。加强流域综合整治、工业企业废水治理、饮用水保障工程建设，完善配套管理机制，确保水质环境质量明显改善，扎实推进“五水共治”，不断巩固“五水共治”成果。

　　——打造“绿色金融”示范标杆。建立健全全市绿色金融体系，发展绿色信贷，以环保局与市信用合作联社战略合作为试点，力争绿色信贷等方面取得政策突破；发展绿色担保，解决绿色环保项目或企业的融资难问题；激励和引导社会资本向节能减排、清洁能源和环保设备等绿色产业配置。

　　——打造科技创新标杆。坚持以科创大走廊建设为统领，努力打造一流的创新引擎，建设一流的创新平台，集聚一流的创新主体，以科技创新引领发展、推动转型；大力推进特色小镇建设，启动实施云制造小镇三年行动计划。

　　——打造“多绿”创建示范标杆。坚持绿色创建工作常态化，拓展绿色创建领域；推进国家生态文明建设示范镇、街建设；培育生态文明精品细胞工程；结合好家风建设，深化开展以绿色学校、矿山、社区、家庭等为对象的绿色创建活动，培育生态文明教育基地，启动国家环保科普教育基地创建。

　　——打造最严执法标杆。以打造环保铁军排头兵、铁腕治污、铁拳执法“三个铁”为载体，推动联动执法机制、技术监管机制、重点领域监管机制，持续强化最严执法活动，严厉打击各类环境违法行为，将最严执法标杆工作推上新的台阶。

众志成城，

打造“三化”融合

美丽幸福新临安

　　作为首批国家级生态示范区，临安将得天独厚的自然资源作为践行“两山”理论的基石，通过努力，2011年7月被命名为国家生态市，并被确定为国家第三批生态文明建设试点市。

　　为给建设“美丽中国样本”添彩，不断厚植生态优势，提升人民群众满意度和环境获得感，新一届临安市委提出了打造“城市国际化、产业现代化、全域景区化”美丽幸福新临安的战略部署。市第十四次党代会明确了“着力建设生态文明，展现秀美临安新韵味。坚持绿色发展，全力争创国家生态文明建设示范市，打造杭州最大生态景区和森林公园”的奋斗目标，吹响了争做“国家生态文明建设排头兵”的号角。

　　为实现“三化”融合，建设幸福美丽生态之城，临安市将加快与杭州大都市一体化发展，提升城市国际化水平，努力建设具有世界名城特质的山水园林城市；抢抓杭州城西科创大走廊建设机遇，坚定不移实施创新驱动发展战略，全力打造长三角最具活力的创新创业之城；着力强化统筹协调，构建城乡一体新格局；打造生态文明样板区，大力发展生态经济和循环经济，实现资源利用方式根本转变。强化制度保障，健全生态文明建设组织领导、过程评估、监督考核和投融资等体系，探索实施生态保护补偿机制。

　　面对建设“三化”融合的“美丽临安·幸福之城”的历史新使命，临安人民正砥砺奋进、全力推进，力促生态文明建设再上新台阶，为“两美”浙江建设助力添彩。