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00012版:大美浙江

敢向涛头立 逐梦绿富美

嘉善争当全国县域发展排头兵

  敢向涛头立 逐梦绿富美

  嘉善争当全国县域发展排头兵

  许为佳 邵小华 徐新民

  嘉善,这颗镶嵌在浙北平原上的明珠,素有“鱼米之乡”的美名,在改革开放、科学发展的时代大潮中,承载着诸多的传奇故事和数不清的赞誉:“国家卫生县城”“国家园林县城”“全国文明县城”“国家级生态示范区”“全国小型农田水利重点县建设先进县”“国家生态县”“国家生态文明建设示范区”……

  进入“十三五”,嘉善以前所未有的力度迈开大步谋转型,以严格标准、实际举措,积极推进县域科学发展示范点建设,力争为我国的县域发展创造更多更宝贵的示范经验。

生态嘉善:擦亮全域环境底色

  于发展而言,“水”往往是一面镜子。 作为江南水乡的一颗明珠,嘉善境内拥有大小河道2241条,总长1830公里,水域面积达73.71平方公里,水系发达。又由于地处太湖流域下游和上海黄浦江的上游,过境客水较大,潮汐水较多,治水因而成为了嘉善县委、县政府工作的关注焦点。

  霞光映衬下的嘉善干窑镇新泾港,水光粼粼、垂柳轻拂,岸边的亲水绿道上,村民们安步当车,赏景怡情。“这样如画般的场景,换作两年前,根本无从想象!”提起这条1900米河港的前后变化,71岁的见证者、村民陶国根很是兴奋,“换作两年前,这河水又脏又臭,别说是鱼活不下去,连村民都不得不绕着走。”

  2014年以来,干窑镇投入了近千万元,全力整治新泾港。建污水管网、河道清淤、生态护岸、道路修复绿化、建立三级河长管理制、制定“新泾港护河公约”……一项项举措的出台,让这条昔日的“墨汁河”焕发了新生。

  随着附近的14家水泥、低端木业企业的全部淘汰,未来,这里将建设光电大棚、彩色土地、民宿等,并成为干窑彩色乡村旅游的起点。“继续提升新泾港周边的环境,是百姓的共同呼声,也是当下干窑镇转型发展的应有之义。”干窑镇党委书记陆剑锋表示。

  新泾港的“前世今生”,是嘉善城乡环境提升的一个缩影。而变化的不仅是新泾港,作为嘉善县高质量、均衡性推进示范点建设的标杆,整个干窑镇都在发生着翻天覆地的变化。黑臭河变身、违建“清零”、废品收购站清退、蓝色屋面变样……一套转型升级的组合拳,“干窑样本”打出了“美丽浙江、美好生活”的新气象,打出了“绿水青山就是金山银山”的新天地。

  自2013年被列为全国唯一县域科学发展示范点以来,嘉善积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,已然踏上绿色发展之路,全县生态环境持续改善。

  然而一个不争的事实是,嘉善地处平原地区,经济发达、人口稠密,水网密布、生态脆弱。此前多年低小散、粗放的传统工业化发展,生产生活环境保护意识的欠缺,让嘉善环境问题依然严峻。这个环境“短板”,已成为制约嘉善发展的关键因素。

  拔高标杆、自我加压,以快速度、大力度、高标准、强保障推进城乡环境整治百日攻坚行动,生猪养殖清零、蓝色彩钢棚整治、平黎公路及其他重点道路沿线环境整治、低端行业整治、高铁南站及周边环境整治……一个个硬骨头正在被啃下来。下一步,嘉善县委、县政府计划用3年时间,投资180多亿元,实施近400个项目,全力打造“美丽嘉善”。“要让老百姓有实实在在看得见、摸得着、闻得到的获得感和幸福感。”嘉善县主要负责人表示。

美丽嘉善:升级城乡品质生活

  沿着蜿蜒的村路来到西塘镇东汇村,一路走来,家家户户围墙都绘上墙画,墙面统一刷白,农户院子里都砌了花坛,统一进行了绿化。“这一片健身小公园是2016年重新修筑的,原来这里全是猪棚。”东汇村村干部介绍说,河道里将种上净化水质的水生植物,娱乐休闲广场也在建造中。

  2016年以来,嘉善县围绕改善农村人居环境, 重点通过房屋立面改造、村庄绿化提升、污水治理全覆盖、河道品质提升、景观设施建设、文化内涵挖掘和产业发展支撑等,打造具有嘉善特色的美丽乡村,彰显“诗画江南”的独特魅力。

  拉长时间轴,人们不难发现,自2015年9月以来,干在实处、走在前列的嘉善人,不断刷新着自己的成绩单:全县9个镇(街道)和104个行政村划分为“一干、五枝、一冠”三大功能区和21个精品农业村、18个乡村旅游示范村、19个农村新社区,“绿色田园风光线、蓝色水乡活力线、魅力村庄风情线、善佳文化古韵线”4条“美丽乡村”精品线已经逐步形成。

  村庄变美了,村民的生活方式也随之发生了改变。清晨,到文化广场去打打太极、舒展筋骨,开启充满活力的一天;下午,约上左邻右舍去文化舞台看看演出,让日子多些“亮点”;晚饭后,拉上家人一起在健身步道走走逛逛、聊聊家常,这样的生活,如今已成为嘉善县许多农民的“标配”。

  依托着“文化礼堂”“善文化”“周末大舞台”“十万农民种文化”等群众文化活动品牌和“一周一演、一镇一节、一村一品”的文化活动机制,农民的精神生活变得丰富了,小日子也过得有滋有味,文化素养的培育也开始真正内化于心、外化于行,农村精神文明建设搞得有声有色。

  立足于甜蜜产业,真正把特色小镇的打造作为推进供给侧结构性改革、加快产业转型升级、优化生产力布局、实现新型城镇化的新载体,在嘉善县的南端,一个取名为歌斐颂的巧克力小镇从此发轫。

  “车间里外都是香味,车间本身还是风景线。”在这里,除了能参观巧克力生产的全过程,还能在小小甜品师、巧克力厨房DIY各种口味和造型的巧克力。此外,还有巧克力学院、可可森林、“巧克力风情”影视基地等诸多以巧克力为主题的乐园……游客不仅可以自己动手制作个性化巧克力,体验巧克力制作的乐趣,还能在新古典主义和地中海两种欧式风格的建筑群体和景观园林中,进行婚纱摄影或举行草坪婚礼、露天派对。

  机会永远都是留给有准备的人。作为国内首家、同时也是亚洲最大的巧克力特色旅游风景区,在2015年巧克力甜蜜小镇就已经完成投资12.28亿元,超额完成年度投资任务,投资完成率在全省旅游类特色小镇中位列前茅。歌婓颂巧克力小镇的打造并不是一个偶然,而是当地政府摒弃行政化的思维定位、路径依赖和体制束缚,用改革与创新的精神推进规划、建设和运营。嘉善县始终坚持以排头兵的精神,以示范经验、平台成长的决定要素,来打造一个特色小镇的“嘉善样本”。

绿色嘉善:换出转型升级气象

  在西塘镇老工业园区,一片片空地相继“露脸”,总面积达122亩。西塘镇老工业园区企业腾退迅猛之势,正是嘉善掀起“退散进集”工作高潮的一个范例。

  去年初以来,嘉善县结合“环境综合整治”,大力开展“退散进集”暨村级低端产业腾退整治工作,并同步推进“低小散”块状行业和废旧金属交易市场的综合整治。自2016年5月13日全面启动以来,全县上下合力推进。目前已完成腾退评估企业1155家,签约企业751家,468家完成腾退,腾退面积2246.28亩,有5个村实现了腾退清零,3个废钢市场完成了腾退。

  落后的产能被淘汰了,优质的产业才有更大的发展空间:魏塘街道4家小铸造企业联合一家机械制造企业,整合入园,重组为一家精密机械类企业,在产能基本平衡的前提下,用能减少三分之一,用地减少近一半;长丰村5家混凝土管桩企业腾退后,抱团进入市镇工业园区,整合成为一家企业,引进最先进的管桩生产线,用地减少三分之二,产能削减一半……

  一方面整治环境腾退空间,另一方面招商引资大步快跑。为使项目得以青睐,嘉善多部门联手优化投资环境。开年第一个工作日,县委、县政府就召开引资工作大会,把招商引资的“一号工程”写进“一号文件”。不仅如此,还派出一支业务能力强、综合素质好的优秀招商团队深入上海等地招商。对大项目、好项目,领导们直接过问、亲自谈,一个项目一个项目抓推进、抓协调、抓督查。2016年2月,铠嘉电脑项目增资5000万美元,实现当天审批、当天领取增资营业执照,速度刷新纪录,当月5000万美元注册资本全额到资。

  创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,把“机器换人”与信息化、智能化结合起来,推动传统制造向现代制造特别是智能制造转变,嘉善正是这样实践的。走进浙江华悦木业有限公司新建成的4号车间,工人将木料投放入自动化流水线,开料、贴压、封边等工序全部由机器完成;车间内的喷漆环节也实现全部封闭、自动运行,工人隔着玻璃房将成型木门放入输送带,机器就根据电脑指令自动喷漆……

  从传统的劳动密集型木业加工到如今大规模“机器换人”,浙江华悦木业有限公司的蜕变,便是嘉善“互联网+智能制造”战略下企业转型升级的典型例子。以转型升级为方向,嘉善不断聚焦高端装备制造业、环保制造业、健康制造业、信息制造业和时尚制造业,新经济增势较好。规模以上工业中,2016年上半年装备制造、高新技术、战略性新兴产业增加值分别增长11.4%、12.8%、10.8%,增速均高于规模以上工业增加值增速,占规模以上工业增加值的比重分别为45.3%、39.1%、38.1%。新产品产值增长29.9%,增速比规模以上工业产值高21.6个百分点,新产品产值率为42.3%。

  十年树木,木初成荫。十年来,嘉善一手抓绿水青山,一手抓金山银山,把生态文明建设融入经济建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇。”站在新的起点上,嘉善实施创新驱动战略、推动经济转型升级的方向更加明确,步履更加坚定。


浙江日报 大美浙江 00012 嘉善争当全国县域发展排头兵 2017-01-11 浙江日报2017-01-1100005;浙江日报2017-01-1100007;浙江日报2017-01-1100015;浙江日报2017-01-1100021;浙江日报2017-01-1100025 2 2017年01月11日 星期三