越城

　　化解历史老大难

　　古城处处显生机

　　陈 烨 黄 烨

　　高铁绍兴北站，一直是绍兴的重要对外门户。来绍游客下火车，看到的是这里的面貌；本地人回到家乡，看到的是这里的变化。现在走出北站放眼四周，以往杂乱的违建钢棚已不见踪迹。取而代之的是遍地的绿树红花，气派宽敞的马路和整齐干净的屋舍。

　　去年底，越城区灵芝镇投入10余万元，对嘉会村高铁沿线占地面积达3500平方米的原孙正云废铁收购站等违法建筑进行了整体拆除。此举提升了高铁沿线路容村貌，改善了高铁绍兴北站周边的整体环境。

　　近年来，越城区以“无违建”创建为主线，以拆后利用为重点，坚持以拆带改，以改促拆，拆改结合，全区“三改一拆”行动纵深推进。今年累计完成“三改”面积220.15万平方米，拆除违建面积234.39万平方米，完成市下达任务165.06%。拆违改造、环境整治带来了古越大地的勃勃生机，也带来了城乡百姓满意的笑容。

违建整治“抓落实”

　　8月23日，烈日当空，酷暑难耐。对于绍兴文理学院的学生来讲，这是暑假行将结束的一天，也是忍受南校门口违章建筑多年的最后一刻。当天，城南街道出动2台大型抓机、1台吊机，对文理学院河西校区开展了综合整治行动。一气呵成把近3000平方米的违章建筑全部拆除完毕。

　　违建被拆除后，拆后土地立刻进行建筑垃圾清运和土地平整。而今，当人们路过廊桥，看到的是复绿后的一大片草坪，文理学院河西校区南大门的面貌焕然一新。据了解，近来越城区以违法建筑大整治和全域环境综合整治为载体，全面开展四类违建专项整治，成功化解了一批历史遗留老大难问题。

　　以“路边河岸”违建整治为重点，进一步提升“三沿”区域环境风貌水平。重点对高铁沿线、104国道沿线、浙东古运河陶堰段沿线等区域内的违章建筑予以拆除整治，还道于民，还河于民，还景于民。通过对农村非法“一户多宅”的整治，推进违建由点到面、连线成片、整村处置。到11月底，全区已有102个村基本完成整治，拆除农村非法“一户多宅”77.1万平方米。在城区，以住宅小区违建整治为课题，借势借力推进城镇建成区违建整治破题。对迪荡阳光商务大厦、北辰广场等多处高层违建和屋顶违建予以拆除。另外，以工业小区和印染企业违建整治为契机，加大企业搭建的严重影响消防安全违建的整治力度。至今年10月底，共拆除违建24.03万平方米，关停“低小散”企业212家。

拆后土地“高效用”

　　“这里简直成了板车大货车的停车场了。”家住运河人家霞西坊的居民王水根以前看着马路对面的北海市场，常常发出这样的哀叹。

　　大爷口中的北海市场，便是位于绍兴市区西大门，霞西路上的原北海综合市场，这里常年来是城西环境综合整治的一片顽疾之地。该市场占用北海街道两个村近70亩土地，却一直没有办理供地手续，市场内部分违法建筑被多次举报。

　　随着“三改一拆”工作的推进，这个城市“牛皮癣”也到了被揭掉的一刻。2015年，北海街道组织力量对市场进行了整体拆除，共腾出土地80余亩。经重新审批规划，这里将建成一个面积达16万平方米，主营机电、管材、水果批发的全新综合商贸市场。

　　毗邻北海市场的新桥江地块，过去也有不少违法建筑。2014年，包括新桥江休闲农庄和几家汽车4S店在内的违法建筑被依法拆除，腾出近3万平方米的土地，根据规划，此处今后将建起高档住宅小区。

　　积极推进拆后土地利用，实现土地价值的最大化，才能赢得更广阔的发展空间。目前，越城区灵芝镇先后投入20余万元做好即拆即清，及时清理建筑垃圾、平整土地，并根据不同土地的性质，统筹安排、科学利用，制定土地生态修复方案，做到“适树补植”，复绿面积达3000余平方米。通过此次整治,有效拓展绿化空间，实行“拆绿结合、以拆促绿”，提高土地利用的综合效益。据统计，今年越城区完成拆后利用156.24万平方米，拆后利用率达76.96%。

城乡面貌“大变样”

　　古城绍兴，素来以江南水乡的风貌展现于世人。老城区内多白墙黑瓦，除了一些房屋老旧失修，匿藏在城市里的违章搭建也是屡禁不止。在蕺山街道祭坛后，便聚集着各种成片的违建仓库、员工宿舍、加工作坊等违法建筑，对周边环境影响恶劣。如今，这些违建被一扫而空。拆出来的土地上建起了停车场和休闲健身的小公园。

　　在灵芝镇青云村，原先道路两旁都是村民搭建的各种钢棚小屋，用来堆放杂物废品。今年5月，青云村对村里所有的违建进行集中整治。将拆违与创“无违建镇”“美丽乡村”创建结合起来，做到拆除一片，创建一片，美化一片。对拆后土地进行分类利用。

　　该村制定土地生态修复方案，做到“适树补植”。对其他拆后地块，平整土地，重新规划，优先用于停车场、健身广场等保障民生类、基础设施类等重点项目，真正将所拆得的土地重新利用到百姓中去，在拆除中实现土地有效改造，进一步美化村庄面貌，全力推进新农村建设。

　　“违法建筑的拆除与改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村，都是为了进一步提升城乡面貌，改善群众居住环境，是民生工程，更是民心工程。”越城区“三改一拆”办相关负责人表示。接下来，越城区将继续围绕城市经济发展，抓好拆后利用，腾出发展空间，改出美好形象，增加老百姓的幸福感和获得感。