社会治理的质量往往取决于政府、社会组织以及公民个人等治理主体之间互动的质量。浙江在推进“三改一拆”专项行动中，坚持上下联动、城乡联动，实现政府、非政府组织以及公民个体等多方参与协同治理，在实践中取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。

　　拆出经济发展新空间，助推转型升级。浙江是典型的经济大省资源小省，土地资源显得尤为金贵。“三改一拆”行动有效地解决了发展空间问题。3年多来，全省累计拆除违法建筑5.55亿平方米；累计改造旧住宅区、旧厂区、城中村建筑6.77亿平方米。拆违涉及土地面积52.95万亩，“三改”涉及土地面积52.01万亩，有效缓解了供地不足。尤其是通过改造旧厂区1.73亿平方米，以用地零增长实现“空间换地”，推动“腾笼换鸟”，一大批低小散企业得以改造或淘汰，促进了经济的转型升级。

　　增进民生福祉，提升生活品质。违法建筑，是低小散产能的“老巢”，是藏污纳垢的“温床”，既破坏城乡人居环境，又存在着安全隐患，降低老百姓的幸福指数。“三改一拆”行动3年多来，累计改造城中村3.08亿平方米、旧住宅区1.95亿平方米，通过实施整体拆迁或环境整治，加强配套设施建设，改善公共服务，消除安全隐患，有效改变了城乡环境“脏、乱、差”现象，有效解决了居民停车难、出行难、绿化难等“老大难”问题，324万户群众从中受益，人民群众生活环境得到极大改善，提升了老百姓的幸福指数和生活品质。

　　刹住违建之风，匡正社会风气。不少地方，一些违法建筑长期得不到处理，人民群众对此反响强烈。如不及时妥善予以解决，将严重影响到社会的公平正义，损害党群干群关系，对执政党的形象和政府的公信力产生严重危害。“三改一拆”实施3年来，尤其是“无违建”创建活动开展以来，众多“老大难”问题迎刃而解。“三改一拆”，还法律以尊严、还社会以公正、还百姓以公平，营造了风清气正的社会环境，可谓是“改”出了社会和谐，“拆”出了政府威信。“三改一拆”行动有力地铲除了违法建筑滋生的土壤，斩断了违法建筑的利益链条，遏制了违法建筑的蔓延势头，刹住了违建之风，发挥了正本清源、扶正祛邪的积极作用，提升了政府公信力。

　　提升法治意识，锻炼干部队伍。“三改一拆”是一场涉及拆迁、改造的城乡管理运动，能够取得重大进展的一个重要经验就是强化综合执法。在“三改一拆”中，国土、规划、建设、城管、水利、交通、检察、法院等各部门明确分工，相互合作，保证了各工作环节不脱节、不重叠，各部门既管好了自己的“自留地”，又不“越俎代庖”，确保了执法主体合法。同时，在“三改一拆”中，党员干部在实践中经受了锻炼、得到了考验。各地还注重把德才兼备、年富力强的后备干部、年轻干部选派到“三改一拆”一线，在前沿阵地攻坚克难，增强才干，在困难面前锤炼精气神，提升了社会治理能力和水平。

　　【作者单位：浙江工业大学马克思主义学院】