让农民吃下房屋产权“定心丸”
褚芝萍 唐 姬
“有了证书,就有了法律保障,心里踏实多了。”近日,安吉县梅溪镇华光村村民李伟可算完成了心头的一桩大事,尽管他因为外出务工提交地籍调查资料和签字确认晚了,但还是如愿以偿地拿到了期盼已久的《宅基地使用权证》和《房屋所有权证》。现在,他和全村87户农户一样,已经“双证在手”。
“一户一宅,将完整产权还给农民。”这是安吉县开展农村宅基地及农房确权登记发证以来给农民带来的一个利好。
据了解,经过3年的努力,今年,安吉最终建立了以村为单位的农村宅基地分类清册和村庄地籍图,形成了“一户一表,一村一册,一乡镇一汇总”的调查成果,宅基地累计登记应发证数达到87276宗。
据该县国土局副局长程卫军介绍,宅基地确权登记,涉及到千家万户,包括对原来已发土地证书的宗地重新测绘调查,对土地现状变更的进行重新登记,对因历史原因遗漏的进行补充调查登记等,是一项十分复杂的变更登记系统工作。
由于多年来新农村建设、农整、平台拆迁安置等推进,一户多宅、未批先建、批少用多、建新不拆旧现象时有发生,导致了一些宅基地未审批或未登记发证,也增添了确权登记的工作难度。
在推进中,安吉县采取宅基地登记初审权限下放和简化程序相结合、政府推进和服务外包相结合、乡镇考核验收和资料规范相结合等措施,确保了宅基地登记发证的质与量。
程卫军表示,宅基地确权登记的核心成果便是利用调查成果建立了农村地籍管理数据库,大数据彻底摸清了宅基地“家底”,将有效规范农村住宅建设。更为关键的是,确权发证后,意味着今后安吉县农民拥有使用权的宅基地都有一个“电子身份证”编码(即地号),且每宗宅基地的地号是唯一的,输入地号就可在数据库中精准地找到宅基地的坐标位置,并且宅基地图形和登记信息一一对应。
“以前很多宅基地是手工划的图,精确度不高,产生纠纷的时候说不清楚。”华光村村干部黄兆龙感慨地说,如今有新证和图形库,就不用担心再发生权属纠纷,今后土地征收补偿、农房拆迁安置都有了依据,农户自身权益得到了更有力的保障。